Вопрос: Наша организация расположена в сельской местности. К нам обратилась сотрудница, которая находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, с требованием выплачивать ей пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в размере минимальной заработной платы на основании Постановления ВС РСФСР от 01.11.1990 N 298/3-1 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе" (далее - Постановление N 298/3-1). В настоящее время размер, выплачиваемой компенсации составляет 50 руб. в месяц. Действует ли указанное постановление на сегодняшний день? В каком... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Наша организация расположена в сельской местности. К нам обратилась сотрудница, которая находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, с требованием выплачивать ей пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в размере минимальной заработной платы на основании Постановления ВС РСФСР от 01.11.1990 N 298/3-1 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе" (далее - Постановление N 298/3-1). В настоящее время размер, выплачиваемой компенсации составляет 50 руб. в месяц. Действует ли указанное постановление на сегодняшний день? В каком размере необходимо выплачивать пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет для лиц, работающих в сельской местности? Должны ли мы пересчитать и выплатить пособие за предыдущий период?

Постановление ВС РСФСР от 01.11.1990 N 298/3-1 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе" направлено на улучшение положения женщин, работающих в сельской местности. Указанное постановление устанавливает, что пособие по месту работы матери, отца или опекуна по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет выплачивается ежемесячно в размере минимальной заработной платы на первого ребенка с увеличением пособия на 50 процентов на каждого последующего. Постановление действует в части, не противоречащей ТК РФ.

ТК РФ предусматривает, что порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период отпуска по уходу за ребенком определяются федеральными законами.

Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" определяет размеры пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет (см. Правовое обоснование).

С учетом изложенного, полагаем, что работодатель обязан руководствоваться Постановлением ВС РСФСР от 01.11.1990 N 298/3-1 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе" и выплачивать пособие в указанном размере женщинам, работающим в сельской местности и находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3-х лет. Если работодатель не выплачивал пособие, то оно должно быть пересчитано и выплачено за указанный период.

Правовое обоснование:

В соответствии с п. 1.6. Постановления ВС РСФСР от 01.11.1990 N 298/3-1 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе" пособие по месту работы матери, отца или опекуна по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет ежемесячно в размере минимальной заработной платы на первого ребенка с увеличением пособия на 50 процентов на каждого последующего.

Для лиц, проживающих в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер пособия определяется с применением коэффициентов. Если в данном районе действуют разные коэффициенты к заработной плате, то применяются коэффициенты, установленные к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей народного хозяйства.

Согласно ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.

Изданные до введения в действие ТК РФ нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с ТК РФ могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.

В соответствии с ч. 1 ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (ч. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

В соответствии со ст. 11.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, исчисленный в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суммируется. При этом суммированный размер пособия не может превышать 100 процентов среднего заработка застрахованного лица, определенного в порядке, установленном ст. 14 указанного Федерального закона, но не может быть менее суммированного минимального размера этого пособия.

При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.

В случае ухода за ребенком (детьми), рожденным (рожденными) матерью, лишенной родительских прав в отношении предыдущих детей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размерах, установленных настоящей статьей, без учета детей, в отношении которых она была лишена родительских прав.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.