Вопрос: Муниципальное образование (администрация района) имеет штат 64 человека. Должна ли она создавать службу охраны труда или назначать лицо, ответственное за охрану труда? По смыслу ст. 217 ТК РФ это делает работодатель, осуществляющий "производственную деятельность", а согласно определению понятия "производственная деятельность" (ст. 209 ТК РФ) мы таковую не осуществляем. По каким нормативно-правовым документам должна организовываться работа по охране труда в нашем учреждении? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Муниципальное образование (администрация района) имеет штат 64 человека. Должна ли она создавать службу охраны труда или назначать лицо, ответственное за охрану труда? По смыслу ст. 217 ТК РФ это делает работодатель, осуществляющий "производственную деятельность", а согласно определению понятия "производственная деятельность" (ст. 209 ТК РФ) мы таковую не осуществляем. По каким нормативно-правовым документам должна организовываться работа по охране труда в нашем учреждении?

Если муниципальное образование не осуществляет производственную деятельность, то оно не должно создавать службу охраны труда или вводить должность специалиста по охране труда, даже если количество работников превышает 50 человек.

Однако при отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации, за исключением организаций, проводящих специальную оценку условий труда, порядок аккредитации которых устанавливается законодательством о специальной оценке условий труда.

Правовое обоснование:

Производственная деятельность - совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг (ч. 9 ст. 209 ТК РФ).

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области (ч. 1 ст. 217 ТК РФ).

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации, за исключением организаций, проводящих специальную оценку условий труда, порядок аккредитации которых устанавливается законодательством о специальной оценке условий труда. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, правила аккредитации, включающие в себя требования аккредитации, которым должны соответствовать организации, оказывающие услуги в области охраны труда, порядок проведения контроля за деятельностью аккредитованных организаций, порядок приостановления или отзыва аккредитации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ч. 3 ст. 217 ТК РФ).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.