Вопрос: Бюджетное учреждение имеет в оперативном управлении два здания. Надо ли проводить конкурсные процедуры, аукцион для заключения контракта (договора) на предоставление в аренду помещений (одному арендатору), общая площадь которых не превышает 20 кв. м (7 м - одно здание и 12 м - другое)? (журнал "Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2016 г.)

Бюджетное учреждение имеет в оперативном управлении два здания. Надо ли проводить конкурсные процедуры, аукцион для заключения контракта (договора) на предоставление в аренду помещений (одному арендатору), общая площадь которых не превышает 20 кв. м (7 м - одно здание и 12 м - другое)?

Т. Сильвестрова,

главный редактор журнала "Бюджетные организации:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2016 г., с. 28-29.

Пунктом 14 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) установлено, что заключение договоров аренды, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, возможно только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество, являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более 20 кв. м и не превышает 10% площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество.

Разъяснения по применению положений п. 14 ст. 17 Закона о защите конкуренции даны ФАС в п. 9 Информационного сообщения от 05.06.2012, из которого следует, что указанное в данном пункте ограничение по площади имущества, права на которое могут быть переданы без проведения конкурса или аукциона, - 10% от площади находящегося у правообладателя помещения, здания, строения или сооружения, но не более 20 кв. м - относится ко всем договорам, заключаемым правообладателем без проведения торгов, в отношении каждого здания (строения, сооружения, помещения) в совокупности.

Если общая площадь всех частей помещения, здания, строения или сооружения, передаваемых во владение и (или) пользование третьим лицам, превышает 20 кв. м или 10% от общей площади помещения, здания, строения или сооружения, то предоставление прав в отношении части или частей помещения, здания, строения или сооружения третьим лицам осуществляется в соответствии с ч. 1, 3 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции.

Полагаем, что положения ч. 1, 3 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции касаются заключения договора в отношении одного здания. Возможность заключения договора аренды на предоставление в пользование помещений, общая площадь которых равна 19 кв. м (7 и 12 кв. м) в совокупности по двум зданиям и составляет менее 10% площади каждого здания, без проведения конкурсных и аукционных процедур ч. 1, 3 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции не предусмотрено. Здесь же отметим:

- судебная практика по заданному вопросу отсутствует;

- дополнительных разъяснений квалифицированных органов по этому вопросу тоже нет.

1 февраля 2016 г.