Вопрос: Я являюсь работником противопожарной службы, график работы "сутки через трое". Норма часов в нашем ведомстве составляет 40 ч в неделю. В течение года у меня с коллегами набирается порядка двухсот переработанных часов, что в недавнем прошлом соответствовало 9-10 суткам отгулов в течение года. После смены руководства в 2014 г. нам было объявлено, что мы имеем право на два отгула в год, но оплачивать оставшуюся переработку нам не будут. Учет переработанного время ведется ежемесячно и по итогам квартала предоставлялись отгулы, т.к. средств на оплату переработанных часов не имеется. Правомерны ли действия нашего руководства? Если нет, то... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Я являюсь работником противопожарной службы, график работы "сутки через трое". Норма часов в нашем ведомстве составляет 40 ч в неделю. В течение года у меня с коллегами набирается порядка двухсот переработанных часов, что в недавнем прошлом соответствовало 9-10 суткам отгулов в течение года. После смены руководства в 2014 г. нам было объявлено, что мы имеем право на два отгула в год, но оплачивать оставшуюся переработку нам не будут. Учет переработанного время ведется ежемесячно и по итогам квартала предоставлялись отгулы, т.к. средств на оплату переработанных часов не имеется. Правомерны ли действия нашего руководства? Если нет, то какие наши дальнейшие действия для решения данной проблемы?

Если в описанной ситуации работник осуществляет трудовую деятельность на основании трудового договора (то есть не является государственным гражданским служащим или военнослужащим), то действия работодателя неправомерны. По общим правилам сверхурочная работа должна оплачиваться за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Если в описанной ситуации установлен суммированный учет рабочего времени, то подсчет и оплата сверхурочных часов должны осуществляться по окончании учетного периода.

Предоставление дополнительного времени отдыха (отгулов) за сверхурочную работу осуществляется исключительно по инициативе и на основании письменной просьбы работника. Принуждать работников к использованию дополнительного времени отдыха за сверхурочную работу без наличия у них такого желания работодатель не вправе.

В описанной ситуации за защитой своих прав работники вправе обратиться в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.

Правовое обоснование:

Согласно ч. 1 ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии с ч. 7 ст. 11 ТК РФ на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы (если в установленном ТК РФ порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей) (абз. 2 ч. 8 ст. 11 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

В соответствии с ч. 1 ст. 104 ТК РФ когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов.

Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав (ч. 1 ст. 3 ТК РФ).

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (ч. 2 ст. 3 ТК РФ).

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК РФ).

При пропуске по уважительным причинам вышеуказанных сроков, они могут быть восстановлены судом (ст. 392 ТК РФ).

Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя (ст. 28 ГПК РФ).

Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства (ч. 2 ст. 29 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.