Комментарий к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 ноября 2015 г. N 858н Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.11.2015 N 455 "Об утверждении перечней отдельных видов работ, в целях выполнения которых на объектах, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к опасным производственным объектам I и II классов опасности, не допускается направление работников частными агентствами занятости для работы у физических лиц или юридических лиц, не являющихся работодателями данных работников, по договору о предоставлении труда работников (персонала)" (С.К. Каверина, журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 3, февраль 2016 г.)

Комментарий к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 ноября 2015 г. N 858н Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.11.2015 N 455 "Об утверждении перечней отдельных видов работ, в целях выполнения которых на объектах, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к опасным производственным объектам I и II классов опасности, не допускается направление работников частными агентствами занятости для работы у физических лиц или юридических лиц, не являющихся работодателями данных работников, по договору о предоставлении труда работников (персонала)"

С.К. Каверина,

эксперт "НА"

Журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 3, февраль 2016 г., с. 67.

Утверждены перечни отдельных видов работ, в целях выполнения которых на объектах, отнесенных к опасным производственным объектам I и II классов опасности, не допускается направление работников частными агентствами занятости по договору о предоставлении труда работников (персонала).

Понятия "деятельность по предоставлению персонала", "договор по предоставлению персонала" введены Федеральным законом от 05.05.2014 N 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 116-ФЗ).

Суть договора заключается в том, что работодатель (направляющая сторона) временно направляет своих работников с их согласия к физическому или юридическому лицу, не являющемуся работодателем этих работников (принимающая сторона), для выполнения работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций в интересах, под управлением и контролем принимающей стороны (п. 2 ст. 1 Закона N 116-ФЗ, ст. 18.1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", далее - Закон N 1032-1).

Оказывать услуги по предоставлению персонала могут, в том числе, аккредитованные в установленном порядке частные агентства занятости.

В пунктах 12 и 13 статьи 18.1 Закона N 1032-1 перечислены случаи, в которых частные агентства занятости не вправе направлять работников принимающей стороне. Среди них - выполнение работ на объектах, отнесенных к опасным производственным объектам I и II классов опасности, отдельных видов работ, перечни которых утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ. Именно эти перечни утверждены комментируемым документом.

Кроме того, к частным агентствам занятости не стоит обращаться за персоналом, если он необходим для следующих целей:

- замены участвующих в забастовке работников принимающей стороны;

- выполнения работ в случае простоя (временной приостановки принимающей стороной работ), осуществления процедуры банкротства принимающей стороны, введения принимающей стороной режима неполного рабочего времени в целях сохранения рабочих мест при угрозе массового увольнения работников принимающей стороны;

- замены работников, которые приостановили работу из-за задержки заработной платы;

- выполнения работ на рабочих местах, условия труда на которых в соответствии с законодательством РФ отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени либо опасным условиям труда;

- замещения должностей, если наличие работников, замещающих соответствующие должности, является условием получения принимающей стороной лицензии или членства в СРО.