Вопрос: Я - работник муниципального учреждения в городе Ростове-на-Дону. Во втором квартале этого года мною не была получена квартальная премия. Приказа о депремировании не было, выговоров, замечаний не было. От коллег я узнал, что премию получил весь коллектив. И директор лишает меня премии только лишь на основании своих личных мотивов. Во втором квартале этого года я был на больничном 10 дней и 2 недели в ежегодном оплачиваемом отпуске. Законно ли мне не выплатили квартальную премию? Если нарушены мои права, в течение которого времени я могу подать обращение в трудовую инспекцию? Как лучше это сделать? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Я - работник муниципального учреждения в городе Ростове-на-Дону. Во втором квартале этого года мною не была получена квартальная премия. Приказа о депремировании не было, выговоров, замечаний не было. От коллег я узнал, что премию получил весь коллектив. И директор лишает меня премии только лишь на основании своих личных мотивов. Во втором квартале этого года я был на больничном 10 дней и 2 недели в ежегодном оплачиваемом отпуске. Законно ли мне не выплатили квартальную премию? Если нарушены мои права, в течение которого времени я могу подать обращение в трудовую инспекцию? Как лучше это сделать?

Если положением о премировании Вашей организации предусмотрены условия лишения или снижения премиальных выплат за нарушение определенные действия или бездействие, то такое лишение или снижение правомерно. Чтобы оценить правомерность действий Вашего работодателя необходимо ознакомиться с локальными правовыми актами Вашей организации.

Если Вы считаете, что действиями работодателя нарушены Ваши права, Вы можете обратиться в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.

Сроков обращения работника в Роструд нет.

Для подачи жалобы в трудовую инспекцию в ней нужно указать следующую информацию:

- жалоба должна быть написана на имя руководителя региональной Гострудинспекции;

- в самой жалобе в краткой форме должна быть изложена суть возникшего между спора;

- количество времени, на протяжении которого Вы проработал в данной организации;

- дата увольнения;

- иные факты, которые могут иметь значение для рассмотрения обращения.

Правовое обоснование:

Работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, выполнять установленные нормы труда (часть 2 статьи 21 ТК РФ).

Часть 1 статьи 191 ТК РФ гласит, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Частями 1 и 5 статьи 192 ТК РФ закреплено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Руководствуясь данной нормой, по нашему мнению, дисциплинарное взыскание (выговор) должно быть соразмерно тяжести совершенного проступка и обстоятельствам, при которых он был совершен.

Понятие "заработная плата" (оплата труда работника), как закреплено в статье 129 ТК РФ, - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании частей 1 и 2 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда).

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Статья 391 ТК РФ устанавливает, что непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника.

Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном нижеуказанным 59-ФЗ. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме (ст. 7 федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.