Органы статистики не дремлют (А. Малов, газета "эж-ЮРИСТ", N 3, январь 2016 г.)

Органы статистики не дремлют

А. Малов,

управляющий директор,

коллегия адвокатов "Малов и партнеры", г. Москва

Газета "эж-ЮРИСТ", N 3, январь 2016 г.

Когда речь заходит о статистической отчетности, не каждая организация помнит, что ее необходимо регулярно представлять в органы статистики. Кого могут привлечь к административной ответственности и какую сумму придется заплатить в этом случае?

Как было раньше

Вопрос о предоставлении статистических данных порой не рассматривается компаниями как достаточно серьезный. Практика показывает, что статистическая отчетность иногда не предоставляется организациями в срок, в необходимом объеме и по соответствующим формам или подается только по головному офису, когда ее необходимо предоставлять также по филиалам и представительствам компании.

Ранее административная ответственность за подобные нарушения была невысока: ст. 13.19 КоАП РФ от 30.12.2001 N 195-ФЗ, претерпевшего ряд изменений, устанавливала наказание в виде административного штрафа в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб. При этом статья предусматривала следующие основания для привлечения к ответственности: нарушение порядка представления статистической информации и представление недостоверной статистической информации. В случае нарушений компании ограничивались тем, что платили этот небольшой штраф, если дело доходило до привлечения к административной ответственности и жили дальше спокойно до следующего привлечения к ответственности. Справедливости ради стоит отметить, что и органы статистики к нарушениям компаний относились достаточно лояльно.

Однако совсем недавно законодатель предусмотрительно внес изменения в ст. 13.19 КоАП РФ, направленные на усиление административной ответственности за нарушения в области представления статистической информации. Соответствующий закон (Федеральный закон от 30.12.2015 N 442-ФЗ "О внесении изменения в статью 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"), был подписан Президентом РФ 30.12.2015, вступил в силу в тот же день и изменил соответствующую норму Кодекса.

Содержание изменений

Изменения начались уже с названия нормы: если раньше она называлась "Нарушение порядка представления статистической информации", то теперь ее название - "Непредоставление первичных статистических данных". Именно определение первичных статистических данных, а не статистической информации используется и в Постановлении Правительства РФ от 18.08.2008 N 620 "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета" - нормативном акте, утверждающем Положение об условиях предоставления данных органам статистики. То есть определения приведены к единому виду.

Теперь Кодекс предусматривает ответственность за:

- непредоставление первичных статистических данных в установленном порядке;

- их несвоевременное предоставление;

- предоставление недостоверных первичных статистических данных.

Таким образом, норма уточнена: формулировка "нарушение порядка представления статистической информации", заменена на более конкретные "несвоевременное предоставление" (действие) и "непредоставление первичных статистических данных в установленном порядке" (бездействие).

Статья дополнена частью второй: теперь повторное нарушение по предоставлению статистической отчетности в виде указанных выше действий (бездействия) отдельно карается повышенным административным штрафом.

Изменения, касающиеся санкций, заключаются в следующем: теперь административный штраф составляет уже не от 3 тыс. до 5 тыс. руб., а предусмотрен отдельно для должностных лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. руб. и для юридических лиц - от 20 тыс. до 70 тыс. руб. Повторное совершение административного правонарушения влечет наложение штрафа для должностных лиц на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юридических лиц - от 100 тыс. до 150 тыс. руб.

Закон не внес каких-либо изменений в порядок, сроки или формы предоставления статистической информации.

Таким образом, в связи с увеличением размеров административных штрафов необходимо обратить особое внимание на своевременное, полное и корректное предоставление статистических данных.