Вопрос: Я прожил в районе, приравненному к Крайнему Северу, более 5 лет (до 2004 года). Но трудового стажа в тех районах у меня почти не было (практика - 1 месяц). Устроился на работу в 2015 году вахтовым методом. Головной офис находится в городе, а работаю в районе, приравненному к Крайнему Северу. Северную надбавку в полном объеме с первого дня работы мне не начисляют. Сказали, что начисление будет происходить по 10% каждые 6 месяцев до достижении 50%, так как отношусь к молодежи до 30 лет. Правильно ли мне начисляют северные или мне должны были начислять с первого дня работы 50% северных? И как считаются 6 месяцев работы... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Я прожил в районе, приравненному к Крайнему Северу, более 5 лет (до 2004 года). Но трудового стажа в тех районах у меня почти не было (практика - 1 месяц). Устроился на работу в 2015 году вахтовым методом. Головной офис находится в городе, а работаю в районе, приравненному к Крайнему Северу. Северную надбавку в полном объеме с первого дня работы мне не начисляют. Сказали, что начисление будет происходить по 10% каждые 6 месяцев до достижении 50%, так как отношусь к молодежи до 30 лет. Правильно ли мне начисляют северные или мне должны были начислять с первого дня работы 50% северных? И как считаются 6 месяцев работы, ведь я работаю вахтовым методом (15 дней я на вахте, и 15 дней дома)? Считаются 6 месяцев работы на вахте или 6 календарных месяцев в общем?

Если Вы прожили пять лет в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, по состоянию на 31 декабря 2004 года, но согласно трудовой книжке (трудовому договору) у Вас нет трудового стажа до 31 декабря 2004 года в этих районах, то процентная надбавка будет Вам начисляться каждые 6 месяцев. Если практика оформлялась в виде трудовой деятельности (трудовой договор, трудовая книжка), то Вы имеете право на процентную надбавку в полном размере с первого дня работы (50%).

В первом случае в стаж работы для исчисления процентной надбавки будет включаться не все время трудоустройства, а только календарные дни вахты и фактические дни нахождения в пути.

Правовое обоснование:

Согласно ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.

В соответствии с п. 16 Инструкции о порядке выплаты компенсаций и предоставления социальных гарантий людям, которые трудятся в условиях Крайнего Севера, утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2, процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

а) в районах Крайнего Севера - в Чукотском автономном округе и Северо-Эвенском районе Магаданской области, Корякском автономном округе и Алеутском районе Камчатской области, а также на островах Северного Ледовитого океан и его морей (за исключением островов Белого моря) - 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, до достижения 100% заработка;

б) в остальных районах Крайнего Севера - 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении шестидесятипроцентной надбавки - 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 80% заработка;

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка;

г) молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки начисляются в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев, и по достижении 60% надбавки - последние по 20% за год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, надбавки начисляются в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределов, предусмотренных действующим законодательством.

Согласно Письму Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20 января 2005 года N 97-Пр в соответствии с прежней редакцией статьи 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) процентная надбавка к заработной плате выплачивается в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в указанных районах и местностях не менее пяти лет. То есть данная надбавка носит не компенсационный, а стимулирующий характер.

С 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ в статью 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 внесены изменения, исключившие из статьи 11 указанные положения.

Исключение указанного положения следует рассматривать во взаимосвязи с преамбулой Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, указывающей на необходимость реализации принципа поддержки доверия граждан к закону и действиям государства путем стабильности сохранения правового регулирования, а также нормой, устанавливающей приоритет положений преамбулы над иными положениями данного Федерального закона.

Исходя из этого, при применении статьи 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) следует учитывать, что молодежь (лица в возрасте до 30 лет), которая прожила в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет по состоянию на 31 декабря 2004 года, то есть исполнила все требования ранее действовавшего законодательства, имеет право на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в указанных районах.

Что касается молодежи (лиц в возрасте до 30 лет), вступающей в трудовые отношения после 31 декабря 2004 года и прожившей в указанных районах и местностях не менее одного года, процентная надбавка к заработной плате выплачивается в ускоренном порядке в соответствии с подпунктом "е" пункта 1 постановления Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 года N 458 "Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера".

Постановлением Совмина РСФСР от 22.10.1990 N 458 установлено, что молодежи, прожившей не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются с 1 января 1991 г. в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев, и по достижении 60% надбавки - последние 20% - за один год работы (пп. е п. 1).

В соответствии со ст. 423 ТК РФ законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации применяются в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ.

В стаж работы, дающий право работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, на соответствующие гарантии и компенсации, включаются календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте. Гарантии и компенсации работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из тех же или других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются в соответствии с главой 50 настоящего Кодекса (ч. 6 ст. 302 ТК РФ).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.