Вопрос: Вправе ли администрация муниципального района (заказчик) заключить контракт сроком на один год на поставку товаров без утвержденных лимитов бюджетных обязательств? (журнал "Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 12, декабрь 2015 г.)

Вправе ли администрация муниципального района (заказчик) заключить контракт сроком на один год на поставку товаров без утвержденных лимитов бюджетных обязательств?

Специалисты Центра методологии

бухгалтерского учета и налогообложения

Журнал "Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 12, декабрь 2015 г., с. 22-23.

Администрация муниципального района (заказчик) не вправе заключить контракт сроком на один год на поставку товаров без утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Обоснование: Согласно пп. 1 и 3 ст. 219 БК РФ исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном соответствующим финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом), с соблюдением требований НК РФ.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

В силу п. 5 и 11 указанной статьи заключение и оплата органами местного самоуправления государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено БК РФ, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

На основании п. 2 ст. 72 БК РФ государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных п. 3 указанной статьи.

При этом, как разъяснил Минфин РФ в Письме от 24.10.2014 г. N 02-02-07/53958, муниципальные заказчики вправе принимать бюджетные обязательства и заключать контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд при наличии доведенных им как получателям бюджетных средств соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

Таким образом, администрация муниципального района (заказчик) не вправе заключить контракт сроком на один год на поставку товаров без утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

1 декабря 2015 г.