Вопрос: Мы хотим взять на работу крымчанина, у которого в настоящее время нет паспорта гражданина РФ, но есть паспорт гражданина Украины с отметкой о регистрации в Крыму. Фактически он признается гражданином РФ и имеет те же права, что и остальные граждане РФ. Однако по ТК РФ при трудоустройстве он должен предъявить: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; документы воинского учета - для военнообязанных и лиц... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Мы хотим взять на работу крымчанина, у которого в настоящее время нет паспорта гражданина РФ, но есть паспорт гражданина Украины с отметкой о регистрации в Крыму. Фактически он признается гражданином РФ и имеет те же права, что и остальные граждане РФ. Однако по ТК РФ при трудоустройстве он должен предъявить: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу. Заявку на получение российского паспорта он подал, но ему не выдали никаких подтверждающих документов, только сказали приходить за паспортом через 2 месяца. Какие документы работодатель должен потребовать у крымчанина при приеме его на работу? Не будет ли нарушением трудового и миграционного законодательства РФ трудоустройство крымчанина по украинскому паспорту?

Поскольку жители Республики Крым с 18 марта 2014 г. являются гражданами РФ, то при устройстве на работу жители республики Крым должны предъявить работодателю документы, в соответствии с нормами законодательства РФ (перечень документов перечислен в правовом обосновании).

Одним из обязательных документов, который должен будет предъявить крымчанин при устройстве на работу, является удостоверение личности. Украинский паспорт крымчанина не будет являться документом, удостоверяющим личность гражданина РФ. Поскольку в данный момент в вышеописанной Вами ситуации крымчанину оформляется паспорт гражданина РФ, то ему (крымчанину) необходимо оформить временное удостоверение личности в территориальном органе Федеральной миграционной службы. Такое удостоверение будет являться документом, удостоверяющим личность крымчанина.

Правовое обоснование:

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

- справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Федеральной миграционной службы временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Федеральной миграционной службой (абз. 2 п. 17 раздела II "Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.