Вопрос: Я прохожу службу по контракту в пограничных органах ФСБ России. При заключении контракта являлась студенткой государственного учреждения "Российский государственный социальный университет" (бюджетная основа, первое высшее образование, закончила бакалавриат и поступила в магистратуру по той же специальности). В течение двух лет службы, с августа 2009-го по июнь 2010 года, мне предоставляли учебный отпуск для сдачи промежуточной сессии. В настоящее время я должна была прибыть в университет для защиты дипломной работы, но в предоставлении... (сайт Главной военной прокуратуры, рубрика "Военный прокурор разъясняет", июнь 2012 г.)

Я прохожу службу по контракту в пограничных органах ФСБ России. При заключении контракта являлась студенткой государственного учреждения "Российский государственный социальный университет" (бюджетная основа, первое высшее образование, закончила бакалавриат и поступила в магистратуру по той же специальности).

В течение двух лет службы, с августа 2009-го по июнь 2010 года, мне предоставляли учебный отпуск для сдачи промежуточной сессии. В настоящее время я должна была прибыть в университет для защиты дипломной работы, но в предоставлении учебного отпуска мне отказали со ссылкой на п. 2 ст. 19 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Действительно ли федеральный закон отнимает у меня данное Конституцией право на образование или же он в качестве социальной гарантии (льготы) даёт военнослужащим, отслужившим не менее трёх лет, право на внеконкурсное поступление в вузы? И, давая эту льготу, может ли закон запрещать получать образование военнослужащим, самостоятельно поступившим в государственный вуз на общих основаниях?

Право военнослужащих на образование гарантировано п. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 19 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

В целях реализации данного права военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к сдаче и сдачи вступительных экзаменов в образовательные учреждения профессионального образования с обучением без отрыва от исполнения служебных обязанностей (по заочной и очно-заочной форме обучения), а также в период обучения в них (статья 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 г. N 1237).

Вместе с тем законодательством установлены отдельные ограничения, связанные с особенностями прохождения военной службы.

Так, в соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи федерального закона постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2006 г. N 78 "О порядке обучения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), в государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и на подготовительных отделениях (курсах) федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования" и изданным в его развитие приказом ФСБ России от 23.01.2008 г. N 21 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2006 г. N 78" правом на внеконкурсное поступление в вуз и обучение пользуются военнослужащие, имеющие непрерывную продолжительность военной службы не менее трёх лет в календарном исчислении.

Приведённые нормы закона не ограничивают право военнослужащих на образование и не препятствуют поступлению в вуз (обучению) в свободное от службы время.

Поскольку продолжительность вашей военной службы на период обучения составила менее трёх лет, отказ руководителя пограничного органа в предоставлении вам отпуска в период обучения представляется обоснованным.

В. Молодых,

начальник 5-го управления надзора Главной военной прокуратуры,

генерал-майор юстиции

7 июня 2012 г.