Вопрос: Планируем открыть в г. Симферополе юридическое лицо. Каким образом принимать на работу жителей Крыма? Не у всех ещё есть паспорта граждан РФ. Ждать, пока получат? Или есть какой-то промежуточный вариант? Есть ли официальная информация по данному вопросу? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Планируем открыть в г. Симферополе юридическое лицо. Каким образом принимать на работу жителей Крыма? Не у всех ещё есть паспорта граждан РФ. Ждать, пока получат? Или есть какой-то промежуточный вариант? Есть ли официальная информация по данному вопросу?

1. Поскольку жители Крыма с 18 марта 2014 г. (дата подписания Договора между РФ и Республикой Крым о принятии в РФ Республики Крым) являются гражданами РФ (если только в течение одного месяца после этого дня они не заявят о своем желании сохранить имеющееся у них гражданство Украины), то при приеме на работу необходимо руководствоваться нормами трудового законодательства РФ.

При приеме на работу жителей Крыма у них необходимо запрашивать документы, список которых установлен ст. 65 ТК РФ (перечислены в правовом обосновании). Трудовые отношения с принимаемыми работниками необходимо оформлять трудовыми договорами.

2. Прием жителей Крыма на работу осуществляется при предъявлении:

- паспорта РФ или временного удостоверения личности (документ выдается до оформления паспорта по заявлению гражданина);

- паспорта Украины, если гражданином принято решение о сохранении гражданства Украины. В этом случае необходимо учитывать, что работодатель осуществляет прием на работу иностранного гражданина, и работодателю необходимо соблюдать требования миграционного законодательства РФ, в частности, наличия у работника разрешения на работу.

Правовое обоснование:

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

На территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ (ч. 1 ст. 16 ТК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

- справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Федеральной миграционной службы временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Федеральной миграционной службой (абз. 2 п. 17 раздела II "Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828).

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по общему правилу иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.