Вопрос: Молодой человек, с рождения проживающий в Ямало-Ненецком автономном округе, устраивается на работу во вневедомственную охрану. Ему не производят начисление северной надбавки в полном размере. Разве эта ситуация не попадает под закон о гарантиях и компенсациях Ямало-Ненецкого автономного округа, так как он проживал более 5 лет в районе Крайнего Севера? Трудовую деятельность начал в 2008 году. Непонятно, чем руководствоваться в данной ситуации (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Молодой человек, с рождения проживающий в Ямало-Ненецком автономном округе, устраивается на работу во вневедомственную охрану. Ему не производят начисление северной надбавки в полном размере. Разве эта ситуация не попадает под закон о гарантиях и компенсациях Ямало-Ненецкого автономного округа, так как он проживал более 5 лет в районе Крайнего Севера? Трудовую деятельность начал в 2008 году. Непонятно, чем руководствоваться в данной ситуации.

Так как вневедомственная охрана является филиалом федерального государственного унитарного предприятия Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, на нее не распространяются положения нормативно-правовых актов ЯНАО по начислению северной надбавки.

Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее года в районах Крайнего Севера на момент заключения трудового договора, надбавки начисляются в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев и по достижении 60% надбавки - последние по 20% за год работы.

Если данное лицо является полицейским, то с данным вопросом необходимо обратиться в МВД России.

Правовое обоснование:

Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон N 3-ФЗ) служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений Закона N 3-ФЗ.

Согласно п. 1 Положения о Министерстве внутренних дел РФ утверждено Указом Президента РФ от 01.03.2011 N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее - Положение) Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

МВД России организует прием граждан, своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок (пп. 60 п. 12 Положения).

В соответствии с п. 5.5.4 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 "Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости" данный орган осуществляет консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с ТК РФ законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.

Согласно пп. "г" п. 16 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" (утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2) процентные надбавки молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

- молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки начисляются с 1 января 1991 года в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев и по достижении 60% надбавки - последние по 20% за год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 10% за каждые шесть месяцев работы.

Согласно Указу Президиума ВС СССР от 10.02.1960 "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" общий размер выплачиваемых работнику надбавок во всех случаях не может быть выше: в районах Крайнего Севера 80 процентов заработка и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 50 процентов заработка.

В силу ч. 2 ст. 3 Закона ЯНАО от 16.12.2004 N 89-ЗАО "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств окружного бюджета, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" лицам в возрасте до 30 лет включительно, вступившим в трудовые отношения с организациями, финансируемыми за счет средств окружного бюджета, расположенными на территории автономного округа, процентная надбавка к заработной плате выплачивается в предельном размере с первого дня работы при условии, если они прожили на территории автономного округа не менее пяти лет. Периоды проживания на территории автономного округа суммируются.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.