Вопрос: Я нахожусь в отпуске по уходу за 2 ребенком с 5 июня 2014 г. С августа 2014 г. мне перестали выплачивать пособие по уходу за ребенком до полутора лет. Частично через ФСС РФ за октябрь и ноябрь 2014 г. я задолженность получила. А за август, сентябрь, декабрь 2014 г. и за январь 2015 г. я ни копейки не получила. Плюс в январе 2015 г. работодатель уволил всех сотрудников с записью: "По собственному желанию". Хотя никаких приказов об увольнении работники не писали. В начале февраля 2015 г. решением Арбитражного суда данная фирма признана банкротом. Мне трудовую книжку так и не вернули. Работодатель на мои звонки не отвечает, полностью... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Я нахожусь в отпуске по уходу за 2 ребенком с 5 июня 2014 г. С августа 2014 г. мне перестали выплачивать пособие по уходу за ребенком до полутора лет. Частично через ФСС РФ за октябрь и ноябрь 2014 г. я задолженность получила. А за август, сентябрь, декабрь 2014 г. и за январь 2015 г. я ни копейки не получила. Плюс в январе 2015 г. работодатель уволил всех сотрудников с записью: "По собственному желанию". Хотя никаких приказов об увольнении работники не писали. В начале февраля 2015 г. решением Арбитражного суда данная фирма признана банкротом. Мне трудовую книжку так и не вернули. Работодатель на мои звонки не отвечает, полностью игнорируя общение со мной. Какими должны быть мои действия? Как обратиться к конкурсному управляющему? Смогу ли я получить и от кого задолженность по невыплате пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет? Может мне уволиться и получить задолженность через ФСС РФ как безработная?

Если работодатель не ликвидирован, но не выплачивает и не собирается выплачивать Вам пособие по уходу за ребенком, то Вам следует обратиться в суд. Если суд установит, что работодатель не может выплатить данное пособие в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, то на основании такого решения суда Вы вправе обратиться за выплатой пособия по уходу за ребенком в территориальное отделение Фонда социального страхования РФ. Вам будет выплачена задолженность по пособию по уходе за ребенком.

В случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, назначение и выплата пособия по уходу за ребенком осуществляются территориальным органом страховщика.

К конкурсному управляющему можно обратиться письмом.

Работодатель обязан в случае ликвидации организации предупредить Вас о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации не позднее чем за 2 месяца, при увольнении выдать трудовую книжку и выплатить выходное пособие в размере среднего месячного заработка. В случае утраты работодателем трудовой книжки Вам необходимо будет получить ее дубликат, который обязан оформить работодатель, утративший трудовую книжку. Обратитесь к работодателю, получив сведения об адресе его места нахождения из Единого государственного реестра юридических лиц.

Если организация не ликвидирована, то для получения разъяснений по поводу сложившейся ситуации направьте работодателю письмо по имеющемуся адресу (месту нахождения) юридического лица (будет указан в сведениях).

Кроме того, Вы вправе обратиться в суд, который поможет Вам установить юридические факты трудовой деятельности и трудового стажа работника, а также факт прекращения трудового договора в связи с ликвидацией организации (в случае неполучения трудовой книжки у работодателя в период существования организации).

Если Вы уволитесь по собственному желанию, то за назначением и выплатой пособия по уходу за ребенком Вам необходимо будет обратиться в органы социальной защиты населения.

За защитой своих прав Вы вправе обратиться в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс) или в суд.

Правовое обоснование:

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 указанного Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет заявление о назначении указанного пособия, свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копию либо выписку из решения об установлении над ребенком опеки, свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию, справку с места работы (службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, справку из органов социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) матери (отца) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет также при необходимости справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с частью 4 указанной статьи справка (сведения) из органов социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) отца, матери (обоих родителей) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком запрашивается страховщиком в уполномоченном органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в распоряжении которого находятся такие сведения. Застрахованное лицо вправе по собственной инициативе представить указанную справку для назначения и выплаты пособия. Межведомственный запрос страховщика о представлении документов (сведений) направляется в течение трех календарных дней со дня поступления заявления о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с частью 4 указанной статьи. Срок подготовки и направления уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации ответа на указанный межведомственный запрос не может превышать пять календарных дней со дня поступления межведомственного запроса в указанные органы.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

В соответствии со ст. 256 ТК РФ на период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Согласно ч. 4 ст. 261 ТК РФ расторжение трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка - ребенка в возрасте до четырнадцати лет, с другим лицом, воспитывающим указанных детей без матери, с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 настоящего Кодекса).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (ст. 180 ТК РФ).

При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В соответствии с Приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 5 декабря 2013 г. N 115н сведения о государственной регистрации юридического лица размещаются на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет, в том числе:

- адрес (место нахождения) юридического лица. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации;

- сведения о правопреемстве - для юридических лиц, созданных в результате реорганизации иных юридических лиц (полное наименование и ОГРН юридического лица - правопредшественника созданного юридического лица), для юридических лиц, в учредительные документы которых вносятся изменения в связи с реорганизацией (полное наименование и ОГРН юридического лица, правопреемником или правопредшественником которого является юридическое лицо, в чьи учредительные документы вносятся изменения в связи с реорганизацией), для юридических лиц, прекративших свою деятельность в результате реорганизации (полное наименование и ОГРН юридического лица - правопреемника прекратившего деятельность юридического лица);

- способ прекращения юридического лица (путем реорганизации, ликвидации или путем исключения из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, в связи с продажей или внесением имущественного комплекса унитарного предприятия либо имущества учреждения в уставный капитал акционерного общества, в связи с передачей имущественного комплекса унитарного предприятия или имущества учреждения в собственность государственной корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

- сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации (реорганизации).

Согласно п. 31 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225) лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления.

Согласно п. 32 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225) при оформлении дубликата трудовой книжки, осуществляемом в соответствии с настоящими Правилами, в него вносятся:

а) сведения об общем и (или) непрерывном стаже работы работника до поступления к данному работодателю, подтвержденном соответствующими документами;

б) сведения о работе и награждении (поощрении), которые вносились в трудовую книжку по последнему месту работы.

Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения работодателя, периодов работы и должностей работника.

Если документы, на основании которых вносились записи в трудовую книжку, не содержат полных сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в этих документах сведения.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе матери, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком (абз. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").

В соответствии с пп. "б" п. 45 раздела VI "Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н) ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается матерям, фактически осуществляющим уход за ребенком, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком, в органах социальной защиты населения по месту жительства, по месту службы.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя. Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца (ч. 6 ст. 29 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.