Вопрос: Помещение в МКД не оснащено оборудованием для потребления горячего водоснабжения (это подтверждено технической документацией). Обязан ли собственник помещения оплачивать коммунальную услугу горячего водоснабжения, предоставленную на ОДН? (журнал "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 12, декабрь 2015 г.)

Помещение в МКД не оснащено оборудованием для потребления горячего водоснабжения (это подтверждено технической документацией). Обязан ли собственник помещения оплачивать коммунальную услугу горячего водоснабжения, предоставленную на ОДН?

Н.Н. Максимова,

эксперт журнала "Жилищно-коммунальное хозяйство:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 12, декабрь 2015 г., с. 11-12.

Анализ положений действующего законодательства дает основания считать, что такая обязанность существует у собственника помещения независимо от того, потребляет ли он коммунальную услугу в помещении (позиция 1), однако есть примеры судебной практики, когда действия исполнителя по начислению платы за коммунальную услугу на ОДН при условии отсутствия потребления коммунальной услуги в помещении были признаны незаконными (позиция 2).

Позиция 1. В силу п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель коммунальных услуг в МКД (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления МКД в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в МКД (далее - коммунальные услуги, предоставленные на ОДН). Позднее Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ в ст. 156 ЖК РФ была введена ч. 9.1, согласно которой начиная с 01.04.2016 плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную и горячую воду, отведение сточных вод, электрическую и тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в МКД, при условии что конструктивные особенности МКД предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества. Из сказанного следует, что коммунальные услуги в помещении предоставляются для личного потребления пользователей помещения, а коммунальные услуги на ОДН - для содержания общего имущества. При этом общее имущество используется собственниками помещений в МКД независимо от пользования какими-либо услугами в помещении. Эти два вида платы за одну и ту же коммунальную услугу исчисляются по-разному: плата за услугу в помещении зависит от фактического потребления (либо в отсутствие ИПУ - от количества проживающих в помещении), а плата за услугу на ОДН рассчитывается пропорционально площади помещения. Плата за услугу, предоставленную на ОДН, не пересчитывается в случае временного отсутствия потребителя (п. 88 Правил предоставления коммунальных услуг). Все изложенное позволяет прийти к выводу, что независимо от того, потребляет ли конкретный собственник коммунальную услугу в помещении МКД, аналогичная услуга предоставляется в связи с содержанием общего имущества.

Этот вариант станет единственно возможным после того, как плата за коммунальные услуги на ОДН будет вноситься в составе платы за содержание помещения.

Судебная практика. Отсутствует.

Позиция 2. Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель - это лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в МКД, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. Если в помещении нет оборудования, с помощью которого поставляется коммунальная услуга, пользователь помещения не является потребителем коммунальной услуги. Следовательно, на него не распространяется установленная в п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг обязанность вносить плату за коммунальные услуги, предоставленные на ОДН.

Судебная практика. Постановление АС ПО от 26.01.2015 N Ф06-19219/2013.

1 декабря 2015 г.