Вопрос: Норматив потребления коммунальной услуги на ОДН не установлен в надлежащем порядке, одновременно МКД оснащен ОПУ. Вправе ли управляющий МКД, являющийся исполнителем коммунальных услуг, начислять потребителям плату за коммунальную услугу на ОДН в отсутствие решения общего собрания о распределении на потребителей сверхнормативного расхода на ОДН? (журнал "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 12, декабрь 2015 г.)

Норматив потребления коммунальной услуги на ОДН не установлен в надлежащем порядке, одновременно МКД оснащен ОПУ. Вправе ли управляющий МКД, являющийся исполнителем коммунальных услуг, начислять потребителям плату за коммунальную услугу на ОДН в отсутствие решения общего собрания о распределении на потребителей сверхнормативного расхода на ОДН?

Н.Н. Максимова,

эксперт журнала "Жилищно-коммунальное хозяйство:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 12, декабрь 2015 г., с. 10-11.

Нет, не вправе.

Обоснование. Согласно абз. 2, 3 п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на ОДН за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на ОДН. Исключение - случаи, когда общим собранием собственников помещений в МКД принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определенного исходя из показаний ОПУ, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определенного исходя из показаний ОПУ, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, исполнитель оплачивает за счет собственных средств. Это правило не касается ситуации, когда в роли исполнителя коммунальных услуг выступает РСО.

Соответственно, при отсутствии специального решения общего собрания исполнитель (УК, ТСЖ) начисляет плату за коммунальную услугу на ОДН исходя из соответствующего норматива потребления. Если таковой не установлен (либо устанавливающий его нормативный правовой акт признан недействительным), фактически он равен нулю. Значит, плата за коммунальные услуги на ОДН с потребителей не взимается. Данную позицию подтвердили арбитры при рассмотрении дела N А72-14963/2014 (Постановление АС ПО от 07.07.2015 N Ф06-24971/2015, Определение ВС РФ от 05.11.2015 N 306-КГ15-13931).

1 декабря 2015 г.