Состояние и основные пути повышения пожарной безопасности учреждений здравоохранения в Нижегородской области (Л.С. Ковалев, журнал "Главный врач", N 10, октябрь 2015 г.)

Состояние и основные пути повышения пожарной безопасности учреждений здравоохранения в Нижегородской области

Л.С. Ковалев,

внештатный сотрудник редакции журнала

(Нижегородская обл.)

Журнал "Главный врач", N 10, октябрь 2015 г.

В публикации представлены результаты проверок медицинских учреждений в Нижегородской области и рассмотрены основные пути повышения пожарной безопасности ЛПУ. Прилагаемый к статье план мероприятий по повышению пожарной безопасности объектов здравоохранения можно использовать при подготовке собственных аналогичных документов.

Проводимые органами государственного пожарного надзора проверки противопожарного состояния объектов здравоохранения по-прежнему выявляют нарушения требований пожарной безопасности в части обеспечения объектов водой для целей наружного пожаротушения, наличия и работоспособности автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре, хранения и использования кислородных баллонов, обеспечения первичными средствами пожаротушения согласно нормам положенности, наличия и исправности наружных пожарных лестниц и ограждений по периметру кровли зданий, обработки огнезащитным составом сгораемых конструкций чердачных помещений, обеспеченности обслуживающего персонала электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии и индивидуальными средствами защиты органов дыхания. Кроме того, выявляются нарушения "режимного" характера в части содержания путей эвакуации, подвальных помещений, обеспечения подъездов к зданиям и т.д.

Анализ противопожарного состояния учреждений здравоохранения области показывает, что пути эвакуации не соответствуют требованиям пожарной безопасности на 44 (13,1%) объектах; на 6 (1,8%) объектах неисправен внутренний противопожарный водопровод; 10 (3%) - не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации или указанная система находится в неисправном состоянии; 7 (2%) - не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или указанная система находится в неисправном состоянии; на 8 (2,4%) - требуется замена или ремонт электросетей. Степень выполнения предписаний государственного пожарного надзора по объектам указанной категории составляет не более 80%.

Кроме того, анализ противопожарного состояния учреждений здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей показывает, что на территории Нижегородской области в настоящее время эксплуатируются 39 объектов с низкой устойчивостью при пожаре.

Организована работа по оборудованию учреждений здравоохранения выводом сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на объекте защиты в ближайшее подразделение пожарной охраны по радиотелекоммуникационному каналу связи. В настоящее время 317 (97%) учреждений здравоохранения оборудованы указанными системами.

По итогам проведенных проверок органами Государственного пожарного надзора в 2014 году за выявленные нарушения требований пожарной безопасности в лечебных учреждениях области к административной ответственности привлечено 25 юридических и 158 должностных лиц на общую сумму более 3 млн. рублей. Главам органов местного самоуправления, руководителям объектов здравоохранения направлено 68 предложений (представлений) о выполнении мер пожарной безопасности, в 10 случаях проинформированы органы прокурорского надзора.

В связи с наличием угрозы жизни и здоровью людей на объектах здравоохранения в 2014 году материалы проверок по 3 учреждениям здравоохранения направлены в суды на административное приостановление деятельности отдельных зданий (ГБУЗ НО "Сергачская ЦРБ", ГБУЗ НО "Дальнеконстантиновская ЦРБ", ГБУЗ НО "Борская ЦРБ").

В целях обеспечения пожарной безопасности лечебных учреждений руководителям учреждений здравоохранения необходимо:

- принять меры к выполнению предлагаемых в предписаниях органами Государственного пожарного надзора противопожарных мероприятий;

- определить порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа с работниками лечебных учреждений (не реже 1 раза в полугодие);

- организовать проведение практических тренировок по эвакуации людей с обслуживающим персоналом с отработкой планов эвакуации (ежемесячно в дневное время и ежеквартально в ночное время на объектах с круглосуточным пребыванием людей);

- обеспечить здания лечебных учреждений с постоянным пребыванием людей, не способных передвигаться самостоятельно, носилками из расчета одни носилки на пять больных;

- обеспечить объекты водой для целей наружного пожаротушения, особое внимание уделить состоянию пожарных гидрантов на сети наружного противопожарного водопровода, наличию на водонапорных башнях приспособлений для забора воды пожарными автомобилями, оборудованию пирсами (площадками) для установки пожарных автомобилей имеющихся на территории или вблизи учреждения (в радиусе 200 метров) водоисточников, обеспечению их соответствующими указателями;

- обеспечить работоспособность внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов пожарно-техническим инвентарем;

- обеспечить учреждения первичными средствами пожаротушения согласно нормам положенности и организовать их обслуживание;

- принять дополнительные меры по обеспечению дежурного персонала объектов с круглосуточным пребыванием людей средствами индивидуальной защиты органов дыхания при пожаре и электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии из расчета 1 на каждого;

- принять меры к обеспечению или восстановлению неисправных систем автоматической пожарной сигнализации, пожаротушения и оповещения людей о пожаре, заключить договоры на их обслуживание;

- обеспечить соответствие путей эвакуации требованиям пожарной безопасности;

- обеспечить лечебные учреждения, расположенные в сельской местности, приставными лестницами;

- обработать деревянные конструкции чердачных помещений огнезащитным составом (организовать проверку состояния огнезащитной обработки не реже 2 раз в год);

- провести испытание наружных пожарных лестниц и ограждений по периметру кровли (1 раз в 5 лет);

- своевременно провести мероприятия по очистке территории от мусора и сухостоя.

Примерный план мероприятий по повышению пожарной безопасности объектов здравоохранения

N п/п	Мероприятия	Ответственный исполнитель	Отметка об исполнении
1.	Организовать проведение на объектах здравоохранения практических тренировок по эвакуации (1 раз в месяц - в дневное время, 1 раз в квартал - в ночное время)	Руководители учреждений здравоохранения
2.	Принять меры по выполнению предписаний Государственного пожарного надзора	Руководители учреждений здравоохранения
3.	Исполнить в полном объеме Рекомендации МЧС России по подготовке объектов к весенне-летнему пожароопасному периоду	Руководители учреждений здравоохранения
4.	Определить порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа с работниками учреждений здравоохранения	Руководители учреждений здравоохранения
5.	Произвести ревизию электрооборудования, замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети, проверить исправность молниезащиты	Руководители учреждений здравоохранения
6.	Обеспечить здания лечебных учреждений с постоянным пребыванием людей, неспособных передвигаться самостоятельно, носилками из расчета одни носилки на пять больных. Принять меры к усилению смен дежурного персонала на объектах с круглосуточным пребыванием людей и маломобильными больными, особенно в ночное время. Обеспечить контроль за осуществлением дежурства в учреждениях указанной категории	Руководители учреждений здравоохранения
7.	Обеспечить объекты водой для целей наружного пожаротушения, особое внимание уделить состоянию пожарных гидрантов на сети наружного противопожарного водопровода, наличию на водонапорных башнях приспособлений для забора воды пожарными автомобилями, обеспечению их соответствующими указателями	Руководители учреждений здравоохранения
8.	Обеспечить работоспособность внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов рукавами и стволами	Руководители учреждений здравоохранения
9.	Обеспечить учреждения первичными средствами пожаротушения согласно нормам положенности и организовать их техническую исправность, работоспособность и обслуживание	Руководители учреждений здравоохранения
10.	Принять дополнительные меры по обеспечению дежурного персонала объектов с круглосуточным пребыванием людей средствами индивидуальной защиты органов дыхания при пожаре (ГЗДК) и электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии из расчета 1 на каждого дежурного	Руководители учреждений здравоохранения
11.	Принять меры к обеспечению рабочего состояния или восстановлению неисправных систем автоматической пожарной сигнализации, пожаротушения и оповещения людей о пожаре, заключить (пролонгировать) договоры на их обслуживание	Руководители учреждений здравоохранения
12.	Обеспечить соответствие путей эвакуации, в том числе запасных выходов, требованиям норм и правил пожарной безопасности	Руководители учреждений здравоохранения
13.	Обеспечить лечебные учреждения, расположенные в сельской местности, приставными лестницами из расчета 1 лестница на здание	Руководители учреждений здравоохранения
14.	Обработать деревянные конструкции чердачных помещений огнезащитным составом (организовать проверку состояния огнезащитной обработки не реже 2 раз в год)	Руководители учреждений здравоохранения
15.	Провести ревизию и испытание наружных пожарных лестниц и ограждений по периметру кровли	Руководители учреждений здравоохранения
16.	В период установления сухой погоды провести очистку территории от мусора и сухостоя. Не допускать разведения открытого огня, в том числе сжигания мусора, сухой травы	Руководители учреждений здравоохранения
17.	Завершить работу по оборудованию объектов здравоохранения выводом сигнала о срабатывании систем автоматической пожарной сигнализации в подразделения пожарной охраны без участия работников объекта	Руководители учреждений здравоохранения
18.	Руководителям учреждений, ответственным лицам за пожарную безопасность учреждений пройти обучение в лицензионном учебном центре по программе пожарно-технического минимума (не реже чем раз в 3 года) и иметь соответствующие удостоверения	Руководители учреждений здравоохранения