Вопрос: На фоне общего сокращения численности сотрудников телекомпании, в связи с финансовыми проблемами, было закрыто 4 телепрограммы, выходящих на федеральном канале. Данные программы всегда выходили в записи, которая осуществлялась заранее, записывались программы на месяц-полтора вперед. На съемках каждой из программ было задействовано более 10 человек. Однако в пятницу, 6 февраля, руководство сказало нам, что программы закрыты и больше не будут выходить в эфир. И что за уже отснятые наперед программы (порядка 4-6 выпусков в зависимости от каждой из программ) нам ничего не заплатят. Почти все люди работали в телекомпании по договору... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

На фоне общего сокращения численности сотрудников телекомпании, в связи с финансовыми проблемами, было закрыто 4 телепрограммы, выходящих на федеральном канале. Данные программы всегда выходили в записи, которая осуществлялась заранее, записывались программы на месяц-полтора вперед. На съемках каждой из программ было задействовано более 10 человек. Однако в пятницу, 6 февраля, руководство сказало нам, что программы закрыты и больше не будут выходить в эфир. И что за уже отснятые наперед программы (порядка 4-6 выпусков в зависимости от каждой из программ) нам ничего не заплатят. Почти все люди работали в телекомпании по договору гражданско-правового характера, расчет осуществлялся по актам-заданиям, которые являлись неотъемлемой частью договора (в самом договоре не была указана заработная плата, давалась ссылка на ежемесячные акты-задания), которые мы подписывали в середине каждого месяца, где учитывалось количество вышедших в эфир за данный месяц программ. Люди, работающие по договорам гражданско-правового характера, в один день оказались на улице, не получив даже оплату за текущий месяц, не говоря уже о каких-то выплатах и компенсациях от телекомпании. Как сказали юристы самой телекомпании, договор гражданско-правового характера с нами расторгать никто и не собирается (он действует на календарный год, по 31 декабря), нам просто не будут давать на подпись акты-задания, следовательно, не будут ничего выплачивать. Эта проблема волнует как минимум 10-15 человек. Очень нужна помощь.

Консультирование по вопросам заключения, исполнения гражданско-правовых договоров, которые регулируются нормами гражданского права РФ, не относится к компетенции Роструда.

Вместе с этим, необходимо отметить, что отношения, возникшие на основании трудового договора, могут быть признаны трудовыми при наличии признаков трудовых отношений (см. ст. 15 ТК РФ в Правовом обосновании) заказчиком по договору (на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, и (или) не обжалованного в суд в установленном порядке предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения), судом (в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями).

За защитой своих прав вправе обратиться в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс) или в суд.

Правовое обоснование:

В соответствии с п. 5.5.4 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 "Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости" данный орган осуществляет консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со ст. 11 ТК РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера.

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Согласно ст. 19.1 ТК РФ признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться:

- лицом, использующим личный труд и являющимся заказчиком по указанному договору, на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, и (или) не обжалованного в суд в установленном порядке предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения ч. 2 ст. 15 ТК РФ;

- судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами.

В случае прекращения отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание этих отношений трудовыми отношениями осуществляется судом. Физическое лицо, являвшееся исполнителем по указанному договору, вправе обратиться в суд за признанием этих отношений трудовыми отношениями в порядке и в сроки, которые предусмотрены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

Неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном ч. 1-3 указанной статьи, были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя.

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.