Вопрос: Могут ли ООО оштрафовать при проверке в марте 2015 года за непроведение очередного медосмотра в 2013 году, если в феврале 2015 года медосмотр пройден и заключение получено? Подлежит ли в данном случае применение годичного срока давности привлечения к административной ответственности? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Могут ли ООО оштрафовать при проверке в марте 2015 года за непроведение очередного медосмотра в 2013 году, если в феврале 2015 года медосмотр пройден и заключение получено? Подлежит ли в данном случае применение годичного срока давности привлечения к административной ответственности?

Полагаем, что не могут, поскольку к моменту проверки истечет срок давности, по истечении которого привлекать к административной ответственности неправомерно, а административное правонарушение уже не будет являться длящимся (правонарушение устранено к моменту проверки). Однако в каждом конкретном случае государственный инспектор труда должен оценивать все обстоятельства привлечения работодателя за совершение административного правонарушения, в соответствии с которыми начало исчисления срока давности может быть установлено по-разному.

Да, подлежит.

Правовое обоснование:

Согласно абз. 6 ч. 1 ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение трудового законодательства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).

Согласно абз. 3 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.