Вопрос: Мне установлен оклад. В январе была в командировке 5 рабочих дней. В результате за 10 дней мне рассчитали зарплату исходя из оклада, а за 5 дней командировки - исходя из среднего заработка, который оказался значительно меньше, чем, если бы я не ездила в командировку. В результате за полностью отработанный месяц я получила заработную плату значительно меньше из-за дней командировки, оплаченных по среднему заработку. Какие статьи трудового законодательства нарушил работодатель, ухудшив мое материальное положение? Правильно ли я понимаю, что мой заработок не может быть ниже оклада, если я полностью отработала месяц? Кроме того... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Мне установлен оклад. В январе была в командировке 5 рабочих дней. В результате за 10 дней мне рассчитали зарплату исходя из оклада, а за 5 дней командировки - исходя из среднего заработка, который оказался значительно меньше, чем, если бы я не ездила в командировку. В результате за полностью отработанный месяц я получила заработную плату значительно меньше из-за дней командировки, оплаченных по среднему заработку. Какие статьи трудового законодательства нарушил работодатель, ухудшив мое материальное положение? Правильно ли я понимаю, что мой заработок не может быть ниже оклада, если я полностью отработала месяц? Кроме того, мой средний заработок постоянно снижается из-за увеличивающихся командировок.

Особенности порядка исчисления средней заработной платы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 922 от 24.12.2007, обязывают работодателя исчислять на общих основаниях средний заработок для всех случаев определения его размера (отпуска, командировки, перевод на нижеоплачиваемую работу), поэтому в данном случае Вашим работодателем не допускаются никакие нарушения трудового законодательства.

При наличии финансовых возможностей Ваш работодатель вправе в положении о командировках или коллективном договоре установить доплату разницы между окладом и средним заработком.

Правовое обоснование:

При направлении работника в служебную командировку согласно статье 167 ТК РФ ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Также исключается период нетрудоспособности, поскольку при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами (статья 183).

Согласно части 7 статьи 139 ТК РФ особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного данной статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Во исполнение полномочий, предоставленных федеральным законодательством, Правительством Российской Федерации издано 24 декабря 2007 г. постановление N 922, которым утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (далее - Положение).

Расчетным периодом является период времени, за который определяется средний заработок. В соответствии со статьей 139 ТК РФ под расчетным периодом понимаются 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. Как следует из содержания данной нормы, в расчетный период включается только время, фактически отработанное работником. Следовательно, если расчетный период отработан работником не полностью, то неотработанное время, а также денежные суммы, начисленные работнику за этот период, исключаются из расчета среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Положения из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации; работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам; работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника; работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу; работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства; работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установление Правительством Российской Федерации особенностей порядка исчисления средней заработной платы, когда из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в других случаях, когда работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам, не работал в связи с простоем, предоставлением ему дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства, освобождением от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может рассматриваться как противоречие части 3 статьи 139 ТК РФ.

Абзац 2 пункта 10 Положения устанавливает, что в случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 Положения, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,3), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах.

Часть 4 статьи 139 ТК РФ определяет понятие среднего дневного заработка и способ исчисления среднего дневного заработка путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.