Вопрос: Правомерно ли требование центра занятости требовать для прохождения профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, предоставить гарантийное письмо от работодателя о сохранении рабочего места после выхода из декретного отпуска? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Правомерно ли требование центра занятости требовать для прохождения профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, предоставить гарантийное письмо от работодателя о сохранении рабочего места после выхода из декретного отпуска?

Да, правомерно. Гарантийное письмо от работодателя о сохранении рабочего места после выхода женщины из декретного отпуска включено в список документов, необходимых для получения услуги по направлению на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Правовое обоснование:

В соответствии с ч. 3 ст. 7.1-1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе организовывать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Согласно п. 23 Административного регламента предоставления государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, утвержденного Приказом Министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 27 марта 2013 г. N 66 "Об утверждении административных регламентов", документами, необходимыми для получения государственной услуги, являются:

заявление-анкета,

паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - для граждан Российской Федерации;

паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации, - для иностранных граждан;

документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также иные документы, предусмотренные федеральным или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства в Российской Федерации, - для лиц без гражданства;

трудовая книжка (или заверенная копия), либо документ, ее заменяющий;

документ об образовании;

свидетельство о рождении ребенка;

индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая в установленном порядке, - для граждан, относящихся к категории инвалидов;

гарантийное письмо от работодателя о сохранении рабочего места после выхода женщины из декретного отпуска.

Работники органов и учреждений, участвующие в предоставлении государственной услуги, не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.