Понятие инновации в доктрине и законодательстве (Е.А. Свиридова, журнал "Образование и право", N 7-8, июль-август 2015 г.)

Понятие инновации в доктрине и законодательстве

Е.А. Свиридова,

кандидат юридических наук, доцент кафедры

"Гражданское право" Финансового университета при

Правительстве Российской Федерации

Журнал "Образование и право", N 7-8, июль-август 2015 г., с. 160-165.

Законодательство об интеллектуальной собственности не содержит термина "инновация". Часть четвертая ГК РФ ни в одной из своих статей не упоминает данное понятие. Однако слово "инновации" весьма часто употребляется как в устных выступлениях представителей науки, бизнеса и власти, так и в официальных документах.

Что касается законодательного аспекта, то определение термина "инновация" содержится в Федеральном законе от 23.08.1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" [14], согласно ст. 2 которого инновации представляют собой введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях.

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., формирование инновационной экономики означает превращение интеллекта, творческого потенциала человека в ведущий фактор экономического роста и национальной конкурентоспособности [11].

В законодательстве есть также термин "технологические инновации", который означает конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового либо усовершенствованного продукта или услуги, внедренных на рынке, нового либо усовершенствованного процесса или способа производства (передачи) услуг, используемых в практической деятельности. Технологическими инновациями могут быть как те продукты, процессы, услуги и методы, которые организация разрабатывает впервые, так и те, которые перенимаются ею у других организаций [10].

Трудно не заметить, что основной признак инновации законодатель видит в новизне: "Новый продукт, новый процесс, новый метод продаж, новый организационный метод, новый способ производства".

Понятие нового, "новизны" раскрывает в своем словаре С.И. Ожегов: "Новизна - нечто новое в чем-нибудь" [9, с. 357]. Иначе говоря, новое, по мнению С.И. Ожегова, есть нечто, что было создано впервые.

Понятие новизны как признака результата интеллектуальной деятельности рассматривалось и исследовалось многими учеными. Так, под новизной М.В. Гордон подразумевал существенную (значительную) новизну, свидетельствующую о самостоятельной работе автора [5, с. 63]. Е.А. Флейшиц, Б.С. Антимонов считали критерий новизны тем, что существенно отличает произведение от других произведений [2, с. 98].

Таким образом, в литературе в основном новизна рассматривается как признак произведения. Так, В.Я. Ионас в своей работе "Произведения творчества в гражданском праве" говорит о признаке существенной новизны применительно к авторскому и изобретательскому праву. По его мнению, в изобретательском праве установление существенной новизны и тем самым правообъектности относится к содержанию понятий и требует административного акта признания, тогда как в авторском праве оно относится к форме произведения и не требует официального признания [7].

Однако новизна присуща не только произведению, но и творческой деятельности. Новизна в творчестве обнаруживается, когда автор создает самостоятельное произведение, а также берет существующее произведение для создания на его основе творчески самостоятельного произведения. По мнению В.И. Серебровского, новизна как необходимый элемент творческой деятельности может выражаться в новом содержании, новой форме произведения, в новой идее, новой научной концепции [13].

В.Я. Ионас приходит к выводу о наличии "новизны" как основного критерия творчества. По мысли исследователя, необходимо различать субъективную и объективную новизну. Суть этих двух понятий, используемых юристами до сих пор, состоит в субъективном (авторском) и объективном (третьих лиц) отношении к результатам творчества. В первом случае подразумевается неизвестность будущего результата для самого автора, во втором - не только для автора, но и для остальных лиц [7, с. 23]. Представляется возможным сделать вывод об определении В.Я. Ионасом творчества как деятельности физических лиц, результат которой заранее не известен не только самому автору, но и третьим лицам.

А.В. Кашанин также различает субъективную и объективную новизны в зависимости от позиции, с которой оценивается своеобразие произведения по сравнению с существующими [8, с. 39-50]. С точки зрения автора, субъективная новизна означает создание автором произведения в отсутствии знания о существующих аналогичных результатах интеллектуальной деятельности, что может соответствовать и не соответствовать действительному положению дел. Объективная новизна означает реальное отсутствие аналогичных результатов творчества.

Д. Беркович предлагает ввести признак минимального уровня новизны, который свидетельствует об оригинальности произведения [8, с. 39-50].

По отношению к создателю результата творческой деятельности новизна может быть индивидуальной (результат деятельности "творца" для общества не является новым; такое новое является субъективным, индивидуальным, психологически новым), локально-новой (результат творческой деятельности является новым для группы или коллектива людей), регионально-новой (новизна распространяется или ограничивается рамками отдельной страны, государства или определенного региона), объективно-новой всемирной (новизна определена для всего сообщества, человечества, всего мира) [3, с. 21-24].

Выделяют также уровни новизны [1, с. 296]. Первый уровень характеризуется отсутствием новизны и носит название репродуктивного. Здесь происходит простое повторение ранее известного: замысла, образца, идеи, методики. На втором уровне - репродуктивно-творческом - новизна присутствует. Вносятся небольшие самостоятельные изменения в замысел, образец, идею, однако существенному изменение первоначальный образец не подвергается. Выполняется простой повтор, но с незначительными изменениями, не приводящими к новому качеству. На данном уровне новизна достигается за счет изменения (замены, добавления или удаления) нескольких параметров прототипа (размера, формы, цвета, положения), выделения какой-либо частности. А вот уже на третьем уровне - творческо-репродуктивном - творческая деятельность направлена на значительное изменение ранее известного замысла, идеи, методики, и первоначальный образец существенным образом меняется. И, наконец, четвертый уровень новизны является творческим. В его рамках деятельность направлена на создание по собственному замыслу ранее неизвестного (объективно или субъективно нового), оригинального.

Применительно к понятию творческой деятельности представляется правильным говорить лишь о последних трех уровнях новизны, так как ее полное отсутствие означает и отсутствие творческого характера деятельности по созданию объектов интеллектуальной собственности.

Что касается инновации, то, видимо, законодатель имел в виду четвертый, самый высокий уровень новизны, когда создается нечто принципиально новое, не существовавшее до этого даже в проекте.

Вместе с тем критерия новизны недостаточно для определения уникальности продукта. Так, немецкой доктрине свойственно рассматривать оригинальность как дополнительный к новизне критерий, необходимый для установления охраноспособности объекта как результата творчества. Французская теория авторского права видит основным критерием именно оригинальность произведения [6, с. 23].

Российская правовая мысль придерживается разных точек зрения на этот вопрос. По мнению Э.П. Гаврилова, авторское право охраняет только неповторимые, уникальные результаты; такие результаты и именуются оригинальными [4]. Э.П. Гаврилов не считает охраноспособными со стороны авторского права обычные результаты творческой деятельности, обладающие только новизной, но не являющиеся при этом оригинальными. Одной новизны для объекта авторского права недостаточно с точки зрения автора. Только оригинальность может рассматриваться как критерий охраноспособности произведения, никакого сочетания принципов новизны и оригинальности не может быть. А.П. Сергеев отождествляет критерий новизны и оригинальности, используя данные понятия как синонимические [12, с. 111].

Думается, понятие инновации заключает в себе признак объективной новизны, которая приводит к созданию принципиально нового результата индивидуальной творческой деятельности. Индивидуальная творческая деятельность не должна пониматься узко, как создание продукта усилиями одного человека (автора). Индивидуальность здесь выступает как критерий той самой объективности, заложенной в новизне, и означает отсутствие привязки полученного результата к существовавшим до него аналогам и прототипам. В.И. Серебровский видел признак самостоятельности при реализации творческого процесса в применении при реализации творческого процесса только таких нестандартных приемов, которые приводят к созданию оригинального, своеобразного произведения, являющегося отпечатком индивидуальности автора [13].

Представляется, что применительно к инновации новизна и оригинальность должны присутствовать в совокупности и неразделимы как критерии уникальности созданного продукта.

Определение инноваций дается через объект. Объектами инноваций выступают новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях.

Список литературы

[1] Альтшуллера Г.С. Краски для фантазии. Шанс на приключение. Петрозаводск: Карелия, 1991.

[2] Антимонов Б.С., Флейшиц Е.А. Авторское право. М., 1957.

[3] Байбикова Т.Н. Использование новых информационных технологий для развития творческого мышления как способ повышения качества обучения // Качество. Инновации. Образование. 2008. N 4 (35).

[4] Гаврилов Э.П. Оригинальность как критерий охраны объектов авторским правом. 2005.

[5] Гордон М.В. Советское авторское право. М., 1955.

[6] Дюма Р. Литературная и художественная собственность. Авторское право Франции: Пер. с фр. М.: Международные отношения, 1989.

[7] Ионас В.Я. Произведения творчества в гражданском праве. М.: Юридическая литература, 1972.

[8] Кашанин А.В. Признаки новизны и оригинальности произведения в авторском праве // Законодательство и экономика. 2010. N 8.

[9] Оегов С.И. Словарь русского языка. М.: Рус. яз., 1984.

[10] Приказ Росстата от 21.02.2013 N 70 (ред. от 15.05.2014) "Об утверждении методик расчета показателей оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности" // Первоначальный текст документа опубликован не был.

[11] Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года" (вместе с "Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года") // Собрание законодательства РФ. 24.11.2008 N 47. Ст. 5489.

[12] Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности. М., 2003.

[13] Серебровский В.И. Вопросы советского авторского права. Изд-во АН СССР, 1956.

[14] Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ (ред. от 22.12.2014) "О науке и государственной научно-технической политике" // Российская газета. 03.09.1996. N 167.