Вопрос: Нашему учреждению запрещают больше платить за счет платных услуг, т.к. уровень заработной платы по дорожной карте (по области в целом) уже превышен. Правомерно ли это? (журнал "Менеджер здравоохранения", N 7, июль 2015 г.)

Нашему учреждению запрещают больше платить за счет платных услуг, т.к. уровень заработной платы по дорожной карте (по области в целом) уже превышен. Правомерно ли это?

Ф.Н. Кадыров,

д.э.н.

Журнал "Менеджер здравоохранения", N 7, июль 2015 г., с. 72.

Конечно, неправомерно. Можно было бы посоветовать учреждению обратиться с официальным запросом в соответствующий орган, устанавливающий подобное ограничение, с запросом по поводу того, является ли превышение заработной платы нарушением, что именно нарушается, какие положения каких конкретно нормативных актов и т.д. Но обычно это неофициальные требования вышестоящих органов, оспорить которые невозможно.

Следует четко понимать, что, во-первых, все нормативные акты, касающиеся оплаты труда в рамках "майских" Указов Президента, устанавливают не верхнюю, а нижнюю границу оплаты труда. Во-вторых, речь идет об оплате труда в среднем по субъекту Российской Федерации, а не по каждому учреждению. В-третьих, в соответствии со статьей 132 Трудового кодекса, заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом. В-четвертых, бюджетные и автономные учреждения в вопросах оплаты труда исключительно самостоятельно распоряжаются средствами, полученными от оказания платных услуг.

Понятно, что попытки прямого противодействия вышестоящим органам обычно чреваты для руководства учреждения неприятностями. Поэтому самый эффективный вариант - временно ограничить оплату за счет платных услуг в рамках требований вышестоящих органов, но одновременно инициировать обращения работников и профсоюзных организаций во все возможные инстанции (начиная с самого органа, требующего установления такого ограничения). И вернуть прежний уровень оплаты труда по предписанию трудовой инспекции, суда и т.д.

1 июля 2015 г.