Вопрос: Неделю назад нам дали уведомления о том, что в связи с реорганизацией (сад сливается с школой) зарплата существенно изменится. Уведомления попросили подписать от 29 января (задним числом), что с нами до 28 февраля будут заключены дополнительные соглашения. Сегодня, 17 февраля, начислили аванс уже по новой оплате труда (нам снизили зарплату на 5 000 руб.), но никаких дополнительных соглашений мы ещё не подписывали. Если это не законно, что нам делать? Мы хотели бы, чтобы провели финансовую проверку. Если в прошлом дополнительном соглашении был базовый оклад 21 700 руб., то могут ли его понизить до 14 000 руб.? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Неделю назад нам дали уведомления о том, что в связи с реорганизацией (сад сливается с школой) зарплата существенно изменится. Уведомления попросили подписать от 29 января (задним числом), что с нами до 28 февраля будут заключены дополнительные соглашения. Сегодня, 17 февраля, начислили аванс уже по новой оплате труда (нам снизили зарплату на 5 000 руб.), но никаких дополнительных соглашений мы ещё не подписывали. Если это не законно, что нам делать? Мы хотели бы, чтобы провели финансовую проверку. Если в прошлом дополнительном соглашении был базовый оклад 21 700 руб., то могут ли его понизить до 14 000 руб.?

1. Работодатель не имел право требовать от работников подписать уведомление задним числом.

Работодатель по своей инициативе может изменить размер заработной платы, установленный трудовым договором, по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины). При этом работник должен быть предупрежден об этом изменении не позднее чем за два месяца с указанием причин, вызвавших такое изменение. По истечении 2-х месяцев если работник согласен на такие изменения, с ним заключается дополнительное соглашение к трудовому договору. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 ТК РФ.

До подписания дополнительного соглашения к трудовому договору об изменении размера заработной платы работодатель должен выплачивать заработную плату в размере, указанном в трудовом договоре.

Вы вправе обратиться в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.

2. В компетенцию Роструда не входит финансовая проверка бюджетных организаций.

Правовое обоснование:

В силу ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 ТК РФ.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст. 72 ТК РФ).

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя.

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

В соответствии с п. 5.5.4 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 "Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости" данный орган осуществляет консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.