Вопрос: В психоневрологическом диспансере были установлены доплаты за вредность медработникам в соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области N 151-П от 22.03.2012 года и результатами аттестации рабочих мест. После проведения специальной оценки условий труда, установлен класс вредности 2, доплаты медработникам отменили. При проведении специальной оценки брали во внимание только федеральные нормативные акты, дающие льготы, но в соответствии с ними право на доплату имеют лишь работники тубдиспансеров. Можно ли оставить доплаты, руководствуясь указанным выше региональным законодательством работникам психоневрологического диспансера? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

В психоневрологическом диспансере были установлены доплаты за вредность медработникам в соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области N 151-П от 22.03.2012 года и результатами аттестации рабочих мест. После проведения специальной оценки условий труда, установлен класс вредности 2, доплаты медработникам отменили. При проведении специальной оценки брали во внимание только федеральные нормативные акты, дающие льготы, но в соответствии с ними право на доплату имеют лишь работники тубдиспансеров. Можно ли оставить доплаты, руководствуясь указанным выше региональным законодательством работникам психоневрологического диспансера?

Трудовой кодекс РФ устанавливает требование к минимальному размеру доплаты за работу во вредных условиях. Региональным законодательством для учреждений соответствующего субъекта могут быть предусмотрены конкретные размеры доплаты выше минимального размера.

Однако, как следует из Положения об оплате труда работников областных казенных и бюджетных учреждений здравоохранения, утв. Постановлением Правительства Саратовской области от 22.03.2012 N 151-П, если по итогам аттестации (специальной оценки условий труда) рабочее место признается безопасным, то указанная доплата снимается.

Правовое обоснование:

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:

в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

Согласно п. 3.2.2.4 Положения об оплате труда работников областных казенных и бюджетных учреждений здравоохранения, утв. Постановлением Правительства Саратовской области от 22.03.2012 N 151-П, работодатель принимает меры по проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Конкретные размеры доплат устанавливаются руководителем с учетом мнения представительного органа работников по итогам аттестации рабочих мест. Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то указанная доплата снимается.

В силу п. 45 Приложения N 5 Положения об оплате труда работников областных казенных и бюджетных учреждений здравоохранения, утв. Постановлением Правительства Саратовской области от 22.03.2012 N 151-П, врачи и средний медицинский персонал участковой службы психоневрологических учреждений (подразделений) относятся к должностям, работа в которых дает право на повышение должностных окладов (окладов) в рекомендуемом размере 40 процентов должностного оклада (оклада).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.