Комментарий к письму Министерства финансов Российской Федерации от 22.10.2015 N 02-07-10/60698 (С. Валова, журнал "Автономные учреждения: акты и комментарии для бухгалтера", N 1, январь-февраль 2016 г.)

Комментарий к письму Министерства финансов Российской Федерации от 22.10.2015 N 02-07-10/60698

С. Валова,

эксперт журнала "Автономные учреждения:

акты и комментарии для бухгалтера"

Журнал "Автономные учреждения: акты и комментарии для бухгалтера", N 1, январь-февраль 2016 г., с. 21-23.

Под особо ценным движимым имуществом (ОЦДИ) понимается имущество, без которого уставная деятельность автономного учреждения будет существенно затруднена (п. 3 ст. 3 Федерального закона N 174-ФЗ*(1)).

Порядок отнесения имущества к категории ОЦДИ, а также виды и перечни такого имущества устанавливаются учредителями с учетом Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 538. Напомним, что согласно данному постановлению к ОЦДИ относится:

1) имущество, балансовая стоимость которого превышает:

- для федеральных автономных и бюджетных учреждений - размер, установленный федеральными органами государственной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя, в отношении соответствующих федеральных автономных и бюджетных учреждений в интервале от 200 000 до 500 000 руб.;

- для автономных и бюджетных учреждений, находящихся в ведении субъекта РФ, - размер, установленный нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в интервале от 50 000 до 500 000 руб.;

- для муниципальных автономных и бюджетных учреждений - размер, установленный нормативным правовым актом местной администрации в интервале от 50 000 до 200 000 руб.;

2) иное движимое имущество, без которого осуществление автономным или бюджетным учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено и (или) которое отнесено к определенному виду особо ценного движимого имущества.

В качестве примера ведомственных перечней ОЦДИ приведем следующие нормативные акты:

- Приказ Минфина РФ от 28.02.2011 N 25н "Об утверждении видов особо ценного движимого имущества бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации";

- Приказ Минобрнауки РФ от 31.12.2010 N 2261 "Об определении видов особо ценного движимого имущества";

- Приказ Департамента образования г. Москвы от 08.04.2011 N 265 "Об определении видов особо ценного движимого имущества государственных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Департамента образования города Москвы";

- Приказ Минздрава РФ от 02.06.2015 N 296н "Об определении перечней особо ценного движимого имущества федеральных государственных автономных и бюджетных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации".

Так, в соответствии с Приказом Минздрава РФ от 02.06.2015 N 296н к ОЦДИ относится имущество, без которого осуществление государственными автономными и бюджетными учреждениями здравоохранения (подведомственными Минздраву) предусмотренных их уставами основных видов деятельности будет существенно затруднено и балансовая стоимость которого превышает:

- 3 000 руб. (в частности, медицинское и хирургическое оборудование (код 14 3311000 ОКОФ));

- 200 000 руб.

Еще ранее Минфин по вопросам отнесения имущества к ОЦДИ обращал внимание на то, что имущество, приобретенное бюджетными и автономными учреждениями за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, средств ОМС, также может быть включено в перечень ОЦДИ. В данном случае источник приобретения имущества не имеет значения (письма от 18.11.2011 N 02-03-10/5026, от 17.01.2013 N 02-06-07/111).

Согласно п. 37 Инструкции N 157н*(2) ОЦДИ учитывается на соответствующих счетах счета 100 00 "Нефинансовые активы" по аналитической группе синтетического счета объекта учета 20 "Особо ценное движимое имущество учреждения".

Отнесение объектов основных средств к категории ОЦДИ или исключение их из данной категории отражается с учетом их первоначальной (балансовой) стоимости. При этом в бухгалтерском учете автономного учреждения производятся записи по принятию (выбытию) имущества с одновременным отражением сумм начисленной амортизации:

Содержание операции	Дебет	Кредит
Отнесено имущество к ОЦДИ	0 101 00 000 0401 10 172	0 401 10 172 0 104 00 000
Выбыло имущество из состава ОЦДИ	0401 10 172 0 104 00 000	0 101 00 000 0 401 10 172

В комментируемом письме чиновники финансового ведомства отметили, что в силу ст. 298 ГК РФ к недвижимому и особо ценному движимому имуществу, которым учреждение не имеет права самостоятельно распоряжаться, относится:

- имущество, закрепленное за автономным учреждением собственником этого имущества, в том числе при изменении типа учреждения (счета 4 101 20 000, 2 101 20 000, 7 101 20 000);

- имущество, приобретенное автономным учреждением за счет выделенных собственником имущества средств (к которым не относятся средства, полученные учреждением в рамках деятельности по оказанию платных услуг, в том числе услуг по обязательному медицинскому страхованию) (счет 4 101 20 000).

Таким образом, по ОЦДИ, приобретенному в 2015 году по кодам видов финансового обеспечения 2 и 7, показатели по счету 0 210 06 000 "Расчеты с учредителем" в рамках деятельности учреждения как получателя субсидии (после изменения типа) формированию не подлежат.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

*(2) Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н.