Сменный режим работы медицинской сестры приемного отделения (О. Никулина, журнал "Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2016 г.)

Сменный режим работы медицинской сестры приемного отделения

О. Никулина,

эксперт журнала "Учреждения здравоохранения:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2016 г., с. 22-30.

В приемном покое учреждения здравоохранения, работающем круглосуточно, медицинской сестре не может быть установлена нормальная продолжительность рабочего времени. Поэтому предусмотрен график дежурств и в соответствии с нормами ТК РФ введен сменный режим работы. О том, как вести суммированный учет рабочего времени для работников, работающих посменно, а также об особенностях начисления заработной платы вы узнаете из данной статьи.

Суммированный учет рабочего времени

В соответствии со ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени (времени, в течение которого работник согласно правилам внутреннего трудового распорядка и условиям трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, и иных периодов, которые в соответствии с трудовым законодательством относятся к рабочему времени) не может превышать 40 часов в неделю.

Если по условиям работы в учреждении в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени (ст. 104 ТК РФ).

Примечание. Статьей 110 ТК РФ установлено, что продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.

Это необходимо, чтобы продолжительность рабочего времени определялась за учетный период и не превышала нормального числа рабочих часов за месяц, квартал и другой период. При суммированном учете рабочего времени с расчетным периодом более одного месяца допускается, что одни работники отрабатывают больше месячной нормы, а другие - меньше. Поэтому учетный период, равный, например, одному году, вводится с тем, чтобы в течение года переработка в одном месяце компенсировалась недоработкой в другом месяце.

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 N 588н.

Примечание. Однако для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, учетный период не может превышать три месяца.

Таким образом, при сменном графике работы, когда в учреждении не может соблюдаться установленная для отдельной категории сотрудников нормальная продолжительность рабочего времени, вводится суммированный учет рабочего времени.

Регулирует работу сотрудников и помогает соблюдать норму рабочего времени график сменности, в котором устанавливаются, в частности:

- продолжительность ежедневной работы (смены);

- время начала и окончания работы, время перерывов в работе;

- чередование рабочих и нерабочих дней;

- период ежегодного оплачиваемого отпуска.

С графиком работы нужно ознакомить работников до начала его действия.

В соответствии со ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником, в том числе в целях соблюдения нормы рабочего времени.

Учет рабочего времени

Учреждение здравоохранения начисляет заработную плату на основании данных первичных учетных документов по учету фактически отработанного сотрудниками времени. Для учета использования рабочего времени или регистрации различных случаев отклонений от нормального использования рабочего времени применяется табель учета использования рабочего времени (ф. 0504421) (далее - табель) (приложение 5 к Приказу N 52н*(1)).

Примечание. Выбор способа заполнения табеля определяется актом учреждения в рамках формирования его учетной политики.

В соответствии с положениями Приказа N 52н в табеле регистрируются или случаи отклонений от нормального использования рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка, или фактические затраты рабочего времени.

По каждому работнику, у которого имелись отклонения от нормального использования рабочего времени, записываются:

- в верхней половине строки - часы отклонений;

- в нижней половине строки - условные обозначения отклонений. В нижней части строки записываются также часы работы в ночное время.

При суммированном учете рабочего времени количество отработанных часов в различные периоды (месяцы) может отличаться от нормы, поэтому следует применять метод сплошной регистрации фактических затрат рабочего времени. Это даст возможность выявить часы сверхурочной работы по окончании учетного периода, а также скорректировать привлечение сотрудника к работе в пределах установленной для него продолжительности рабочего времени.

Напомним, что в соответствии со ст. 102 ТК РФ работодатель обеспечивает работнику отработку суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и др.). В случае, когда работник находится в очередном отпуске, командировке или временно нетрудоспособен, норма рабочего времени должна быть уменьшена на время его отсутствия на работе.

Таким образом, по каждому работнику, в отношении которого ведется суммированный учет рабочего времени, в табеле отражаются количество часов явок на работу, а также количество часов по видам переработок, включая работу в праздничные дни, в ночное время и другие виды работы с записью их в соответствующие графы.

Расчет заработной платы

Оплата труда работников при сменном режиме работы и суммированном учете рабочего времени может включать кроме оплаты отработанных часов доплату за работу ночью и в нерабочий праздничный день. Кроме того, в отдельных случаях может производиться оплата сверхурочной работы или выплачиваться компенсация при недоработке по вине работодателя. При этом по смыслу ст. 103 ТК РФ оплата труда таким работникам в выходные дни (в субботу, воскресенье), которые по графику сменности являются для них рабочими днями, производится в обычном порядке, так как выходные дни предоставляются им в соответствии с составленным графиком в различные дни недели.

Конкретные размеры повышения оплаты сверхурочной работы, работы в выходные и нерабочие праздничные дни, работы в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором (ст. 152, ч. 3 ст. 153 и ст. 154 ТК РФ).

Примечание. В 2016 году среднемесячное количество рабочих часов при 40-часовой рабочей неделе будет составлять 164,5 (1 974 ч / 12 мес.).

Кроме того, Минздрав в Письме от 02.07.2015 N 16-4/2059346 разъяснил порядок исчисления часовой тарифной ставки из установленной месячной ставки путем деления установленного работнику оклада на среднемесячное количество рабочих часов в зависимости от предусмотренной продолжительности рабочей недели в часах. Для этого годовая норма рабочего времени делится на 12.

Порядок расчета часовой тарифной ставки из установленной месячной ставки применяется для оплаты работы в ночное время, нерабочие праздничные дни, сверхурочной работы. Это необходимо отразить в коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте. Также учреждению следует закрепить порядок расчета заработной платы сотрудникам, которым установлен суммированный учет рабочего времени, исходя из нормы часов за месяц или среднемесячного количества часов в год.

Рассмотрим расчет заработной платы медицинского работника на примере с использованием условных значений.

Оплата отработанных часов

Определяем часовую тарифную ставку за расчетный период и рассчитываем плату за фактически отработанное время согласно табелю.

Пример 1

Должностной оклад медицинской сестры приемного покоя ЦРБ составляет 7 000 руб. Учетный период - год. Применяется расчет исходя из среднегодовой тарифной ставки. Среднемесячное количество рабочих часов равно 164,5 часа. За месяц отработано 194 часа.

Исходя из условий примера, среднегодовая часовая тарифная ставка будет равна 42,55 руб. (7 000 руб. / 164,5 ч).

Оплата, производимая медицинской сестре за фактически отработанные ею часы, за месяц составит 8 254,70 руб. (42,55 руб. х 194 ч).

Оплата работы в выходные дни

Если работник привлекается к работе в выходные дни, являющиеся таковыми по установленному для него графику работы, работодателю следует учитывать положения ст. 113 ТК РФ. Время такой работы подлежит оплате в порядке, предусмотренном ст. 153 ТК РФ.

Если же работник привлекается к работе в субботу или воскресенье, но данные дни по графику являются для него рабочими днями, такие дни оплачиваются в общем порядке и нормы ст. 153 ТК РФ не применяются.

Оплата работы в нерабочие праздничные дни

Согласно ст. 153 ТК РФ, если рабочая смена по графику попадает на нерабочий праздничный день, она оплачивается в следующем порядке.

Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

1) сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;

2) работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;

3) работникам, получающим оклад (должностной оклад):

- в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день проводилась в пределах месячной нормы рабочего времени;

- в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа выполнялась сверх месячной нормы рабочего времени.

Таким образом, в случае, если медицинская сестра привлекалась к работе в нерабочий праздничный день в пределах нормы рабочего времени, доплата осуществляется в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (ч. 3 ст. 153 ТК РФ).

Обращаем ваше внимание, что при оплате фактически отработанного времени по табелю такая рабочая смена по графику уже учтена. Поэтому сумма доплаты рассчитывается сверх оклада. При этом расчет в двойном размере сверх оклада осуществляется в случае, если работа проводилась сверх установленной нормы рабочего времени. При условии что в учреждении установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом, равным одному году, часы сверхурочной работы определяются по итогам года.

Пример 2

Дополним условия примера 1. Предположим, что фактически по табелю медицинская сестра отработала 72 часа в нерабочие праздничные дни.

Доплата за работу в нерабочие праздничные дни за часы в пределах годовой нормы рабочего времени составит 3 063,60 руб. (72 ч х 42,55 руб.).

Если же предположить, что доплата производится по итогам года за часы сверх годовой нормы рабочего времени, получится сумма, равная 6 127,20 руб. (72 ч х 42,55 руб. х 2).

Оплата работы в ночное время

В соответствии со ст. 96 ТК РФ ночным временем считается время с 22 до 6 часов.

В статье 154 ТК РФ закреплено, что каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Примечание. Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 N 554 установлен минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время в размере 20%.

Сотруднику, работающему в ночную смену в нерабочий праздничный день, осуществляется доплата и за работу в выходной или праздничный день, и за работу в ночное время.

Пример 3

Дополним условия примера 1. Предположим, что работа в ночное время осуществлялась медицинской сестрой в течение 64 часов. В учреждении установлен размер повышения оплаты труда за работу в ночное время, равный 30%.

Доплата за работу в ночное время составит 816,96 руб. (64 ч х 42,55 руб. х 30%).

Оплата сверхурочной работы

Для работника-сменщика, которому установлен суммированный учет рабочего времени, сверхурочной работой является работа, к которой он привлекается в порядке, предусмотренном ст. 99 ТК РФ, в рабочие дни по установленному для него графику работы, либо работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается:

- за первые два часа работы - не менее чем в полуторном размере;

- за последующие часы - не менее чем в двойном размере. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением ему дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Минздравсоцразвития в Письме от 31.08.2009 N 22-2-3363 также указало, что при суммированном учете рабочего времени исходя из определения сверхурочной работы подсчет часов переработки ведется после окончания учетного периода. В этом случае работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, а за все остальные часы - не менее чем в двойном размере.

Однако Верховный суд в Решении от 15.10.2012 N АКПИ12-1068 отметил, что порядок оплаты работы сверх нормального числа рабочих часов за учетный период при суммированном учете рабочего времени урегулирован п. 5.5 Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР N 162, ВЦСПС N 1255 от 30.05.1985, которое в силу ст. 423 ТК РФ применяется впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие с ТК РФ.

Согласно данному документу в случае выполнения сверхурочной работы лицами с нормированным рабочим днем, переведенными на режим гибкого рабочего времени, почасовой учет этой работы ведется суммарно по отношению к установленному учетному периоду (неделе, месяцу), то есть сверхурочными считаются только часы, отработанные сверх установленной для этого периода нормы рабочего времени. Их оплата производится в соответствии с действующим законодательством:

- в полуторном размере - за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода;

- в двойном размере - за остальные часы сверхурочной работы.

При этом сверхурочная работа в нерабочий праздничный или выходной день не должна оплачиваться в повышенном размере, так как в соответствии с нормами ст. 153 ТК РФ оплата работы в эти дни установлена не менее чем в двойном размере.

Таким образом, исходя из вышесказанного, работнику должны быть оплачены в полуторном размере первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода.

Пример 4

Предположим, исходя из условий примера 1, что была превышена годовая норма рабочего времени на 24 часа.

Оплата сверхурочной работы осуществляется в полуторном размере за все 24 часа и составит 1 531,80 руб. (24 ч х 42,55 руб. х 1,5).

* * *

В заключение отметим, что работодатель обязан обеспечить отработку сотрудником суммарного количества рабочих часов и при этом не допустить недоработку (переработку) за учетный период.

Медицинским работникам, которым установлен сменный график работы, осуществляются соответствующие выплаты (в частности, доплата за сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и др. при выполнении работы в условиях, отклоняющихся от нормальных), предусмотренные ТК РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Приказ Минфина РФ от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению".