Вопрос: Бабушка, являющаяся собственником жилого помещения (частного дома), хочет это помещение продать. В связи с этим она хочет выписать несовершеннолетнего внука (не достиг четырнадцатилетнего возраста), который был вселен в помещение как член семьи к матери. На протяжении 4-х лет после смерти матери внук в данном жилом помещении не проживает, поскольку выехал за пределы РФ (теперь проживает на территории Украины по месту жительства своего отца). Возможно ли признать ребенка в данной ситуации утратившим право пользования жилым помещением? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2016 г.)

Бабушка, являющаяся собственником жилого помещения (частного дома), хочет это помещение продать. В связи с этим она хочет выписать несовершеннолетнего внука (не достиг четырнадцатилетнего возраста), который был вселен в помещение как член семьи к матери. На протяжении 4-х лет после смерти матери внук в данном жилом помещении не проживает, поскольку выехал за пределы РФ (теперь проживает на территории Украины по месту жительства своего отца). Возможно ли признать ребенка в данной ситуации утратившим право пользования жилым помещением?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Поскольку право ребенка пользоваться спорным жилым помещением являлось производным от права пользования его умершего родителя, оно должно быть прекращено.

Обоснование вывода:

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными ЖК РФ.

Так, собственник вправе предоставить принадлежащее ему помещение во владение или в пользование иному лицу на любом законном основании, например, как члену своей семьи (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

Как следует из вопроса, умершая мать несовершеннолетнего ребенка являлась членом семьи собственника спорного жилого помещения (бабушки) и проживала в указанном жилье. В свою очередь, мать без согласия бабушки вселила в спорное жилое помещение своего несовершеннолетнего ребенка.

Как указал Пленум ВС РФ, разрешая споры, связанные с осуществлением членами семьи собственника жилого помещения права пользования жилым помещением, необходимо иметь в виду, что ч. 2 ст. 31 ЖК РФ не наделяет их правом на вселение в данное жилое помещение других лиц. Вместе с тем, учитывая положения ст. 679 ГК РФ о безусловном праве нанимателя по договору найма и граждан, постоянно с ним проживающих, на вселение в жилое помещение несовершеннолетних детей, а также ч. 1 ст. 70 ЖК РФ о праве родителей на вселение в жилое помещение своих несовершеннолетних детей без обязательного согласия остальных членов семьи нанимателя по договору социального найма и наймодателя, по аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) с целью обеспечения прав несовершеннолетних детей за членами семьи собственника жилого помещения может быть признано право на вселение своих несовершеннолетних детей в жилое помещение (п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Согласно п. 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 (далее - Правила), регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних.

При этом указанный пункт Правил был признан не противоречащим действующему законодательству в части, допускающей регистрацию по месту жительства родителей несовершеннолетнего ребенка без согласия других (помимо родителей) лиц, владеющих помещением на праве собственности либо проживающих в данном жилом помещении, решением Верховного Суда РФ от 14 января 2010 г. N ГКПИ09-1558.

Таким образом, мать ребенка была вправе вселить своего несовершеннолетнего сына в спорное жилое помещение и зарегистрировать его в указанном жилом помещении без согласия собственника этого жилого помещения (бабушки).

Согласно п. 2 ст. 54 СК РФ каждый ребенок имеет право на совместное проживание с родителями. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ).

Учитывая изложенное выше, можно сделать вывод о том, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства их родителями. Соглашение родителей, по сути, является основанием для вселения ребенка в то или иное жилое помещение. Место жительства детей при раздельном проживании родителей также устанавливается соглашением родителей (п. 3 ст. 65 СК РФ).

По общему правилу, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соответствующим соглашением (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ).

Соответственно, бывший член семьи собственника считается утратившим право пользования жилым помещением и должен освободить его (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ). В случае отказа бывшего члена семьи покинуть спорное жилое помещение добровольно собственник вправе обратиться в суд.

Полагаем, в рассматриваемом случае смерть матери не может являться основанием для признания несовершеннолетнего ребенка бывшим членом семьи своей бабушки, и фактически он имеет право проживать в спорном жилом помещении, т.к. приобрел право пользования им независимо от согласия собственника (бабушки).

Однако, поскольку право пользования спорным жилым помещением несовершеннолетнего являлось производным от права пользования его матери, прекратившегося с ее смертью, по нашему мнению, право пользования спорным жилым помещением несовершеннолетнего должно быть прекращено.

Кроме того, поскольку законным представителем ребенка является его отец, который, как следует из вопроса, 4 года назад вывез ребенка не только из спорного жилого помещения, но и за пределы РФ, и с тех пор не делал никаких попыток вселить ребенка обратно, можно говорить о том, что ребенок выехал на другое место жительства и фактически право пользования спорным жилым помещением утратил. В этой связи смотрите решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 20 декабря 2011 г. по делу N 2-3524/11.

Подводя итог вышеизложенному, полагаем, что собственник жилого помещения (бабушка) вправе обратиться в суд с исковым заявлением о признании ребенка (внука) утратившим право пользования жилым помещением. Вступившее в законную силу решение суда о признании лица (внука) утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства (п. 31 Правил). Обращаем Ваше внимание на то, что изложенная позиция является нашим экспертным мнением и может не совпадать с точкой зрения иных специалистов.

Вместе с тем следует отметить, что довольно часто суды, рассматривая подобные споры, приходят к выводу о невозможности признания несовершеннолетних утратившими или прекратившими право пользования жилыми помещениями по причине смерти родителя, место жительства которого являлось местом жительства несовершеннолетнего, а также по причине фактического изменения места жительства несовершеннолетнего. Предлагаем также ознакомиться с апелляционным определением Московского городского суда от 2 июня 2014 г. N 33-17629/14, апелляционным определением СК по гражданским делам Тверского областного суда от 8 июля 2014 г. по делу N 33-2442.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Рижская Мария

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Парасоцкая Елена

21 января 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.