Вопрос: При проведении плановой проверки госинспектор наложил штраф за непроведение стажировки продавцам непродовольственных товаров. При этом он не стал слушать доводы о том, что стажировка проводится в соответствии с пунктом 2.2.2 Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций". Были предъявлены материалы с результатами проведённой в 2013 году аттестации рабочих мест (АРМ) по условиям труда, где не выявлено вредных и (или) опасных условий труда... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

При проведении плановой проверки госинспектор наложил штраф за непроведение стажировки продавцам непродовольственных товаров. При этом он не стал слушать доводы о том, что стажировка проводится в соответствии с пунктом 2.2.2 Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций". Были предъявлены материалы с результатами проведённой в 2013 году аттестации рабочих мест (АРМ) по условиям труда, где не выявлено вредных и (или) опасных условий труда (Строка 030. Оценка условий труда: а) по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса - 2. Общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса - 2). Свои требования он предъявлял согласно устаревшему ГОСТу 12.0.004-90. Кто прав?

Полагаем, что прав работодатель, поскольку в настоящее время в отношении стажировки на рабочем месте необходимо руководствоваться нормами ТК РФ и Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29, в которых проведение стажировки на рабочем месте необходимо осуществлять только для работников с вредными и/или опасными условиями труда. "ГОСТ 12.0.004-90. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 N 2797) в настоящее время применяется только в той части, которая не противоречит ТК РФ.

Правовое обоснование:

Согласно ч. 3 ст. 225 ТК РФ работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

В соответствии с п. 2.2.2 "Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29) работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

"ГОСТ 12.0.004-90. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 N 2797.

Впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с ТК РФ законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу (ч. 1 ст. 423 ТК РФ).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.