Вопрос: В муниципальном учреждении работают водители, трудовым договором установлен ненормированный рабочий день с дополнительным отпуском 3 дня. Рабочий день по правилам трудового распорядка: с 8.00 до 17.15, в пятницу до 16.00. Водители могут выехать за руководителем в 6.00, т.е. до начала рабочего дня по распорядку, и поставить машину, например, в 19.00. Следует ли работодателю за переработанные часы (сверх указанных в правилах трудового распорядка) предоставлять часы отдыха? Если да, то как оформлять тот факт, что водителя отпустили, например, в 14.00? Как вести учёт рабочего времени в таком случае? Возможно ли составление графика... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

В муниципальном учреждении работают водители, трудовым договором установлен ненормированный рабочий день с дополнительным отпуском 3 дня. Рабочий день по правилам трудового распорядка: с 8.00 до 17.15, в пятницу до 16.00. Водители могут выехать за руководителем в 6.00, т.е. до начала рабочего дня по распорядку, и поставить машину, например, в 19.00. Следует ли работодателю за переработанные часы (сверх указанных в правилах трудового распорядка) предоставлять часы отдыха? Если да, то как оформлять тот факт, что водителя отпустили, например, в 14.00? Как вести учёт рабочего времени в таком случае? Возможно ли составление графика для водителей (например, один работает с 6.00 до 3.00, второй с 8.00 до 17.15, третий с 10.00 до 19.00)? Не будет ли это нарушением правил трудового распорядка и условий трудовых договоров с водителями, в которых указано, что они работают согласно правил трудового распорядка?

1. Если у работника установлен ненормированный рабочий день, это означает, что он при необходимости эпизодически по распоряжению работодателя может привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени, т. е., как раньше начала своего рабочего дня, так и позже, при этом время управления автомобилем не может превышать 9 часов в день. В связи с установлением такого режима работы, работодатель должен предоставить работнику как минимум 3 дня дополнительного отпуска и при этом оплата сверхурочных часов не производится и учет часов сверхурочной работы работодателем не производится.

Если работника отпускают раньше с работы, то это можно рассматривать как простой, который оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

2. Вы можете составить графики сменности для водителей, но при этом необходимо будет внести изменения в их трудовые договоры или внести изменения в правила внутреннего трудового распорядка. С графиками сменности необходимо ознакомить работников за месяц до их введения.

Правовое обоснование:

Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором (ст. 100 ТК РФ).

Согласно ст. 101 ТК РФ ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

В силу ст. 103 ТК РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору.

Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.

Согласно п. 14 Приказа Минтранса РФ от 20.08.2004 N 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей" (далее - Приказ N 15) водителям легковых автомобилей (кроме автомобилей-такси) может устанавливаться ненормированный рабочий день.

Решение об установлении ненормированного рабочего дня принимается работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации.

Количество и продолжительность рабочих смен по графикам работы (сменности) при ненормированном рабочем дне устанавливаются исходя из нормальной продолжительности рабочей недели, а дни еженедельного отдыха предоставляются на общих основаниях.

Время управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) не может превышать 9 часов, а в условиях горной местности при перевозке пассажиров автобусами габаритной длиной свыше 9,5 метра и при перевозке тяжеловесных, длинномерных и крупногабаритных грузов не может превышать 8 часов (п. 16 Приказа N 15).

Графики работы (сменности) на линии составляются работодателем для всех водителей ежемесячно на каждый день (смену) с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени и доводятся до сведения водителей не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Графиками работы (сменности) устанавливается время начала, окончания и продолжительность ежедневной работы (смены), время перерывов для отдыха и питания, время ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха. График работы (сменности) утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников (п. 4 Приказа N 15).

Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (ч. 2 ст. 157 ТК РФ).

В соответствии со ст. 119 ТК РФ работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.

Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем устанавливаются в федеральных государственных учреждениях нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в государственных учреждениях субъекта Российской Федерации нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации, в муниципальных учреждениях нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.