Вопрос: Учебные центры предлагают несколько видов обучения руководителей и специалистов в области охраны труда (далее - ОТ): Обучение руководителей и специалистов предприятия по ОТ; Обучение членов комиссии предприятия по ОТ; Обучение членов комиссии предприятия по специальной оценки условий труда (далее - СОУТ). Все эти три вида обучения проводятся по одной (одинаковой) 40-часовой программе. Должен ли я как инженер по ОТ пройти все три вида обучения и получить три удостоверения (одно - для исполнения своих должностных обязанностей, другое - для правомерного участия в комиссии организации по проверке знаний по ОТ, третье - для... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Учебные центры предлагают несколько видов обучения руководителей и специалистов в области охраны труда (далее - ОТ):

1. Обучение руководителей и специалистов предприятия по ОТ;

2. Обучение членов комиссии предприятия по ОТ;

3. Обучение членов комиссии предприятия по специальной оценки условий труда (далее - СОУТ).

Все эти три вида обучения проводятся по одной (одинаковой) 40-часовой программе. Должен ли я как инженер по ОТ пройти все три вида обучения и получить три удостоверения (одно - для исполнения своих должностных обязанностей, другое - для правомерного участия в комиссии организации по проверке знаний по ОТ, третье - для правомерного участия в комиссии предприятия по СОУТ)? Означает ли, что при отсутствии у членов комиссии организации по проверке знаний по ОТ обучения, указанного в п. 2, но при наличии обучения, указанного в п. 1 результаты проведенной проверки знаний по ОТ работников организации недействительны? Означает ли, что при отсутствии у членов комиссии организации по СОУТ обучения, указанного в п. 3, но при наличии обучения, указанного в п. 1 результаты проведенной СОУТ недействительны? Как будут различаться протоколы и удостоверения руководителей, прошедших в учебном центре разные виды обучения (просто по ОТ, как член комиссии по проверке знаний, как член комиссии по СОУТ), если программа обучения для всех трех видов одна (одинаковая), форма удостоверения одна?

1. В соответствии с действующим законодательством инженеру по охране труда необходимо пройти обучение по охране труда (п. 1). Вы должны пройти обучение по охране труда как член комиссии предприятия по охране труда (п. 2) в случае, если на предприятии, на котором Вы работаете, создана комиссия по охране труда и Вы являетесь ее членом.

2. Нет, не означает. Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом работодателя создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке. Для членов комиссии достаточно пройти обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда как руководителей и специалистов по охране труда.

3. Нет, не означает, так как обучение по охране труда членов комиссии по проведению специальной оценки условий труда (п. 3) не является обязательным согласно действующему законодательству.

4. Протоколы и удостоверения о проверке знаний требований охраны труда составляются на проверку знаний требований охраны труда по каждой программе обучения и соответственно, в протоколе и удостоверении должны быть указаны программы на основании, которых проводились обучения по охране труда и проверка знаний требований охраны труда, так как это установлено Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29.

Кроме того, примерная программа обучения по охране труда специалистов и руководителей служб охраны труда организаций и примерная программа обучения по охране труда членов комитетов (комиссий) по охране труда организаций, утвержденные Минтрудом РФ 17 мая 2004 г., не идентичны.

Правовое обоснование:

Согласно ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда (далее - комиссия), число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда.

В силу ст. 218 ТК РФ в состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя в соответствии с требованиями указанного закона.

По инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержден Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 (далее - Порядок).

Пунктом 2.3.2. Порядка установлено, что обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

Обучение по охране труда проходят специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

Согласно п. 2.3.3. Порядка требования к условиям осуществления обучения по охране труда по соответствующим программам обучающими организациями разрабатываются и утверждаются Министерством труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством образования Российской Федерации.

В силу п. 3.4 Порядка для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно приложению N 1 к Порядку (п. 3.6 Порядка).

Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, по форме согласно приложению N 2 к Порядку (п. 3.7 Порядка).

Примерные учебные планы обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. Минтрудом РФ 17 мая 2004 г.).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.