Вопрос: Пожарная охрана (работники - гражданские, т.е. подпадающие под требования ТК РФ). Сокращена уборщица. Работодателем выполнение её обязанностей (мытьё полов на этаже администрации) возложено на личный состав. В трудовых договорах работников никак не указана подобная обязанность, но в Приказе МЧС РФ от 5 апреля 2011 г. N 167 "Об утверждении Порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны" (раздел VIII, пункт 8.5. http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12086560/) сказано, что "Уборка, поддержание чистоты и порядка в служебных помещениях караула и на территории подразделения производится личным составом караула... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Пожарная охрана (работники - гражданские, т.е. подпадающие под требования ТК РФ). Сокращена уборщица. Работодателем выполнение её обязанностей (мытьё полов на этаже администрации) возложено на личный состав. В трудовых договорах работников никак не указана подобная обязанность, но в Приказе МЧС РФ от 5 апреля 2011 г. N 167 "Об утверждении Порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны" (раздел VIII, пункт 8.5. http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12086560/) сказано, что "Уборка, поддержание чистоты и порядка в служебных помещениях караула и на территории подразделения производится личным составом караула (дежурной смены)." Есть ли, с точки зрения Роструда, противоречия в данном случае между этим пунктом данного приказа и требованиями ТК РФ(в частности ст. 60) и вправе ли работодатель возлагать на нас, без нашего согласия и дополнительной оплаты, все эти обязанности уборщиц, дворников и т.д.?

Для ответа на Ваш вопрос необходимо знать к какой именно пожарной службе относится Ваша организация, а так же ознакомиться с Вашим трудовым договором и должностной инструкцией.

Так на лиц рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространяются положения, регламентирующие прохождение службы соответственно в органах внутренних дел и в Вооруженных Силах Российской Федерации. На работников Государственной противопожарной службы распространяются права, обязанности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации о труде.

В случае, если Вы являетесь работником Государственной противопожарной службы и в соответствии с Вашим трудовым договором и должностной инструкцией данная работа входит в Ваши должностные обязанности, то ее выполнение не должно оплачиваться дополнительно.

Если данная работа не входит в Ваши должностные обязанности и Вы выполняете дополнительную работу в основное рабочее время, то Вам с работодателем необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором необходимо указать содержание, объем, срок выполнения дополнительной работы и размер ее дополнительной оплаты.

Из вышеизложенного следует, что приказ не входит в противоречие с ТК РФ.

За защитой своих прав Вы можете обратиться в территориальный орган Роструда государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.

В случае, если Вы проходите службу в федеральной противопожарной службе, то консультирование по вопросам службы сотрудников МЧС не входит в компетенцию Роструда.

Правовое обоснование:

Согласно ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 ТК РФ).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

В силу ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда).

За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс. Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя. При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ).

Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Согласно ст. 11 ТК РФ на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы.

В соответствии с п. 5.5.4 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости данный орган осуществляет консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.