Вопрос: Мой муж военный, увольняется на пенсию, выслуга 24 года. Временно зарегистрирован с сыном (точнее - до 2019 г.) в муниципальном жилье по месту службы в р.п. Провидения Чукотского автономного округа. После окончания службы выбрал другое место проживания в г. Чебоксары, но командование ссылается на то, что квартира в р.п. Провидения есть, грозятся уволить без жилья. Правомерны ли такие доводы? Какими должны быть наши действия? (Правовед.RU, ноябрь 2015 г.)

Мой муж военный, увольняется на пенсию, выслуга 24 года. Временно зарегистрирован с сыном (точнее - до 2019 г.) в муниципальном жилье по месту службы в р.п. Провидения Чукотского автономного округа. После окончания службы выбрал другое место проживания в г. Чебоксары, но командование ссылается на то, что квартира в р.п. Провидения есть, грозятся уволить без жилья. Правомерны ли такие доводы? Какими должны быть наши действия?

Действия по отказу в предоставлении жилья неправомерны.

Квартира военнослужащим при увольнении выдается в случае:

- выход на пенсию по достижении им стажа военной службы не менее 20 лет.

- увольнения по достижении им стажа 10 лет, по следующим обстоятельствам: достижения предельного возраста и ОШМ.

Этим категориям военных, согласно ст. 15 Федерального закона N 76, государство обязано предоставить в собственность или по договору соцнайма квартиру, находящуюся в федеральной собственности. Квартира предоставляется в любом регионе страны согласно нормам обеспечения жилой площади. Остальные категории военных освобождают жилые помещения без предоставления жилого помещения.

Нуждающийся в жилье контрактник может выбрать любую форму обеспечения жилой недвижимостью, которая осуществляется за счет бюджетных средств. В зависимости от конкретной ситуации и формы жилобеспечения, жилье военнослужащим, уволенным в запас, предоставляется на основании действующих нормативов (gosvoenipoteka.ru/page/obespechenie-zhilploshhadju-pri-uvolnenii-so-sluz hby).

Таким образом, жилье военнослужащему должно предоставляться вне зависимости от того, имеет ли он иное жилое помещение, а также вне зависимости от региона. Отказ в предоставлении жилья можно обжаловать как в военной прокуратуре, так и в судебном порядке.

Уволить военного без предоставления жилой площади могут:

- если стаж службы менее 10 лет;

- если выслуга составляет от 10 до 20 лет, уход в запас по причинам, не связанным с ОШМ, состоянием здоровья и достижением предельного возраста;

- если военнослужащий согласен на такое увольнение.

Защитника Отечества со стажем от 20 лет и более уволить без предоставления жилой площади не имеют права. Данная категория военнослужащих подлежит обеспечению положенной жилой площадью в любом случае.

Увольнение военнослужащего после получения жилплощади в собственность или по договору соцнайма не влечет никаких правовых последствий, ограничивающих его права на уже полученное жилое помещение.

При выборе другого региона для проживания военнослужащий имеет право на ЕДА для покупки жилья.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" ("Увольнение граждан с военной службы и право на трудоустройство"), военнослужащие-граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абз. 3 настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 этого же закона.

Таким образом, если ваш супруг - военнослужащий имеет общую продолжительность военной службы 24 года, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, то без его согласия он не может быть уволен с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе без предоставления ему жилых помещений или жилищной субсидии.

Наличие временной регистрации свидетельствует, что жильем ваш супруг не обеспечен.

Если его все же уволят без предоставления жилья, необходимо будет обжаловать эти действия в военном суде.

Согласно той же статьи того же закона, военнослужащим-гражданам, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в последний год военной службы Министерством обороны РФ (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) по желанию военнослужащего-гражданина выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в порядке, определяемом Правительством РФ.

Таким образом, по желанию вашего супруга, он может получить государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства.

Такая позиция основана на решении Верховного суда РФ от 20.06.2007 N ВКПИ 07-30.

В вашей ситуации у мужа есть регистрация по месту пребывания, это дает повод считать, что у супруга нет жилья в собственности.

Муниципальное жилье, вероятнее всего, получено по договору найма служебного жилого помещения. Если так, то ваш муж не может считаться обеспеченным служебным жильем.

Если ваш муж выбрал другое место проживания после увольнения (г. Чебоксары), значит, работу по признанию себя нуждающимся в улучшении жилищных условий провел и документы в ДЖО подал. Это значит, что он может увидеть себя в реестре нуждающихся.

Если все это так, то командование не правомерно высказывает свои доводы, и вероятно, не уволит вашего мужа, пока его не обеспечат жильем на постоянной основе.

Если это не так, нужно предпринять следующее.

1. Собрать комплект документов, указанных в приказе МО РФ N 1280, и подать их вместе с заявлением в подразделение Департамента жилищных отношений, за которым закреплена часть вашего мужа. Информацию об адресе такого подразделения ваш муж может узнать в строевой части или у кадровика. Обычно она размещается на информационном стенде в части.

2. После того, как ваш муж будет признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, ему придет уведомление и он сможет увидеть себя в электронном реестре dom.mil.ru/dom/lk.htm (все руководящие документы МО РФ по обеспечению военнослужащих находятся на этом сайте - и адреса ДЖО тоже).

3. До выделения жилья или денежной субсидии, заранее, у нотариуса нужно оформить обязательство о том, что при получении жиля на постоянной основе он обязуется муниципальное жилье по месту службы сдать в 2-месячный срок.

4. На имя командира военной части ваш муж должен написать рапорт о том, что он признан нуждающимся в улучшении жилищных условиях и тем самым является необеспеченным жильем (или что-то в этом роде). Тем самым он поставит командование в известность о существующей жилищной проблеме. Хотя ДЖО само должно поставить в известность командование вашего мужа.

Далее нужно ждать распределения квартиры или субсидии. Уволить мужа без его согласия не должны.

С. Аникеева

А. Юсупов

А. Безгодов

О. Белоус

Я. Полторак

Правовед.RU

7 ноября 2015 г.