Вопрос: Компания организовала подготовку своих специалистов современным методом дистанционного обучения, для чего была приобретена, установлена и периодически актуализируется лицензированная обучающая программа по охране труда для руководителей и специалистов (в том числе инженерно-технических работников) в объеме 40 часов. Корпоративная информационная система позволяет реализацию и поддержку такого сервиса. На базе этой программы в компании организована подготовка специалистов нашей компании. Проверку знаний требований охраны труда осуществляет постоянно действующая комиссия компании, члены которой прошли необходимое обучение в... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Компания организовала подготовку своих специалистов современным методом дистанционного обучения, для чего была приобретена, установлена и периодически актуализируется лицензированная обучающая программа по охране труда для руководителей и специалистов (в том числе инженерно-технических работников) в объеме 40 часов. Корпоративная информационная система позволяет реализацию и поддержку такого сервиса. На базе этой программы в компании организована подготовка специалистов нашей компании. Проверку знаний требований охраны труда осуществляет постоянно действующая комиссия компании, члены которой прошли необходимое обучение в аккредитованном учебном центре в качестве членов комиссии. Правомерна ли позиция инспектора в нелегитимности такой формы обучения? Правомерно ли требование инспектора о необходимости дополнительного согласования этой программы обучения с территориальным органом государственной инспекции труда? Правомерно ли требование инспектора о необходимости организации обучения специалистов нашей компании только в сторонней организации? Правомерна ли позиция инспектора об отсутствии организации подготовки специалистов компании и оформления такой позиции в форме выдачи предписания?

Действующее законодательство не устанавливает ограничений по форме и методам обучения. Поэтому если компания имеет:

1) программу обучения по охране труда, разработанную на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда;

2) билеты, утвержденные руководителем организации;

3) комиссию с членами комиссии, прошедшими обучение в обучающей организации, имеющей соответствующую аккредитацию,

то обучение руководителей и специалистов (в том числе инженерно-технических работников), не относящихся к категориям руководителей и специалистов, перечисленных в абзацах 3-9 п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 N 1/29, может осуществляться с использованием специальной компьютерной программы в самой компании.

В данном случае нет оснований для признания компании нарушившей требования действующего законодательства в части обучения по охране труда руководителей и специалистов.

Каких-либо требований о согласовании этой программы обучения с территориальным органом ГИТ действующим законодательством не установлено.

Правовое обоснование:

Пунктом 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 N 1/29 (далее - Порядок), установлено, что обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

В абз. 3-9 п. 2.3.2 Порядка перечислены руководители и специалисты, которые должны проходить обучение по охране труда в специализированных образовательных учреждениях профессионального образования, учебных центрах.

Руководители и специалисты, которые не указаны в абз. 3-9 п. 2.3.2 Порядка, могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.

В п. 2.3.2 Порядка также указано, что обучение по охране труда может проводится самой организацией, имеющей программу обучения по охране труда, разработанную на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, билеты, утвержденные руководителем организации, и комиссию с членами комиссии, прошедшими обучение в обучающей организации, имеющей соответствующую аккредитацию.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.