Вопрос: У нас в образовательной организации 30 кабинетов. В каждом ли из них должен осуществляться контроль 1 ступени, заполняться соответствующий журнал? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", февраль 2016 г.)

У нас в образовательной организации 30 кабинетов. В каждом ли из них должен осуществляться контроль 1 ступени, заполняться соответствующий журнал?

Трудовым законодательством прямо не урегулирован данный вопрос.

Трехступенчатый контроль в системе управления охраной труда осуществляется за состоянием условий и безопасности труда на рабочих местах. Следовательно, первая ступень контроля осуществляется во всех кабинетах, в которых имеются рабочие места.

Примерная форма журнала приведена в Положении (см. правовое обоснование). Данная форма является примерной и может дополняться необходимыми сведениями. Порядок ведения журнала (один на все кабинеты или отдельный журнал на каждый кабинет) вправе установить проверяющий орган.

Правовое обоснование:

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, в том числе:

- беспрепятственный допуск представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные ТК РФ, иными федеральными законами сроки.

Статьей 20 Федерального Закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" установлено, что профсоюзы осуществляют профсоюзный контроль за состоянием охраны труда через свои органы, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, а также собственные инспекции по охране труда, действующие на основании положений, утверждаемых профсоюзами.

В случаях выявления нарушений, угрожающих жизни и здоровью работников, профсоюзные органы в организации, профсоюзные инспектора по охране труда вправе потребовать от работодателя немедленного устранения этих нарушений и одновременно обратиться в Федеральную инспекцию труда для принятия неотложных мер.

При невыполнении требований по устранению нарушений, особенно в случаях появления непосредственной угрозы жизни и здоровью работников, профсоюзные органы, профсоюзные инспектора по охране труда вправе требовать от работодателя, органа управления организацией, должностного лица приостановления работ впредь до принятия окончательного решения Федеральной инспекцией труда. Работодатель, должностное лицо за неустранение нарушений несут ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии с п. 2.3 Положения об административно-общественном контроле за охраной труда в учреждениях образования, утвержденное Постановлением Президиума ЦК профсоюза работников народного образования, высшей школы и научных учреждений от 1 июля 1987 г. N 7 при обнаружении отклонений от правил и норм техники безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности, которые могут быть устранены сразу, устраняются немедленно, остальные записываются в журнал общественно-административного контроля с указанием сроков исполнения (примерная форма журнала приведена в Постановлении).

Согласно п. 1.1 Положения трехступенчатый (административно-общественный) контроль в системе управления охраной труда является основной формой контроля администрации и комитетов профсоюза предприятия, организации, учреждения, колхоза и т.д. (далее - предприятие) за состоянием условий и безопасности труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах, а также соблюдением всеми службами, должностными лицами и работающими требований трудового законодательства, стандартов безопасности труда, правил, норм, инструкций и других нормативно-технических документов по охране труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", февраль 2016 г.