Вопрос: Являясь предпринимателем, я принял на работу первого сотрудника 4 сентября 2015 года, а 8 октября встал на учет в ФСС в качестве страхователя. Однако Фонд соцстраха оштрафовал меня на 5000 руб. за опоздание за постановку на учет и на 20 000 руб. за ведение деятельности без регистрации. Правомерны ли действия ФСС, если я вовремя уплатил взносы с зарплаты работника? (журнал "Упрощенка", N 11, ноябрь 2015 г.)

Являясь предпринимателем, я принял на работу первого сотрудника 4 сентября 2015 года, а 8 октября встал на учет в ФСС в качестве страхователя. Однако Фонд соцстраха оштрафовал меня на 5000 руб. за опоздание за постановку на учет и на 20 000 руб. за ведение деятельности без регистрации. Правомерны ли действия ФСС, если я вовремя уплатил взносы с зарплаты работника?

В.А. Барковец,

эксперт журнала "Упрощенка"

Журнал "Упрощенка", N 11, ноябрь 2015 г., с. 86-88.

В данном случае действия Фонда соцстраха правомерны. И вот почему. До тех пор пока у вас нет наемных работников, вставать на учет в ФСС РФ не нужно, ведь вы сами как предприниматель не являетесь плательщиком страховых взносов в этот фонд (ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, далее - Закон N 212-ФЗ, подп. 2 п. 2 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 07.12.2009 N 959н, далее - Порядок N 959н).

Однако после того, как подписан первый трудовой договор с работником, у вас есть всего 10 дней на регистрацию в ФСС в качестве страхователя-работодателя (п. 6 Порядка N 959н). В каких днях отсчитывать этот срок - календарных или рабочих, Порядок N 959н не поясняет. Безопаснее определять в календарных днях, хотя суды признают, что можно считать и в рабочих (постановления Верховного суда РФ от 05.11.2014 N 14-АД14-8 и ФАС Уральского округа от 16.06.2014 N Ф09-3550/14).

На заметку. Заявление о регистрации коммерсанта-работодателя в качестве страхователя в ФСС приведено в приложении N 2 к Административному регламенту ФСС РФ, утвержденному приказом Минтруда России от 25.10.2013 N 574н.

Чтобы встать на учет в ФСС, вам нужно лично посетить отделение фонда по месту своего жительства и подать заявление о регистрации, предъявив также паспорт, справку из банка о наличии счета (если счет открыт), и принести обычные копии и подлинники следующих документов:

- свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- свидетельства о постановке на учет в налоговой инспекции;

- трудовые книжки нанятых работников.

В течение пяти дней после подачи документов вам присвоят регистрационный номер, который нужно указывать в платежках на уплату взносов, и код подчиненности, о чем сообщат, выслав уведомление (п. 10, 14 и 15 Порядка N 959н).

Что касается размера штрафа, то, если с регистрацией в ФСС вы задержались на срок до 90 дней, штраф составит 5000 руб., более чем на 90 дней - 10 000 руб.

В случае ведения деятельности с использованием наемного труда работников без регистрации в органах ФСС размер штрафа составит 10% облагаемой базы для начисления взносов от несчастных случаев за весь период ведения такой деятельности, но не менее 20 000 руб. (абз. 4 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ).

Как видно, в вашем случае ФСС может выписать штраф и за нарушение срока регистрации (10 дней с даты заключения первого трудового договора), и за ведение деятельности без регистрации. Поэтому его действия можно считать правомерными.

Хотелось бы напомнить и про правила постановки на учет в Пенсионном фонде РФ. Когда вы становитесь предпринимателем, вас автоматически регистрируют в ПФР как плательщика страховых взносов за себя (абз. 2 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, далее - Закон N 167-ФЗ, подп. 2 п. 1 ст. 5 и п. 1 ст. 14 Закона N 212-ФЗ). Но как только вы наняли первого работника, нужно встать на учет в ПФР повторно, уже в качестве страхователя-работодателя (абз. 5 п. 1 ст. 11 Закона N 167-ФЗ).

Для этого в течение 30 календарных дней со дня заключения трудового (гражданско-правового, авторского) договора с первым работником подайте заявление о регистрации в качестве страхователя по форме, указанной в приложении 7 к Порядку, утвержденному Правлением ПФР от 13.10.2008 N 296п. К заявлению приложите копию свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя, копию своего паспорта и свидетельства о постановке на учет в инспекции, а также копию трудового договора с физическим лицом (п. 21 и 22 указанного выше Порядка). В дальнейшем, принимая новых работников, регистрироваться в ПФР уже не нужно.

Если с регистрацией в ПФР вы задержались на срок до 90 дней, штраф составит 5000 руб., более чем на 90 дней - 10 000 руб. (п. 1 ст. 27 Закона N 167-ФЗ).

Как сказано выше, если вести деятельность с использованием наемного труда работников без регистрации в органах ФСС, штраф составит 10% облагаемой базы для начисления взносов от несчастных случаев за весь период ведения такой деятельности, но не менее 20 000 руб.

А вот в отношении взносов в ПФР такой штраф не предусмотрен.

1 ноября 2015 г.