Вопрос: Работая много лет в больнице, мне, как и другим медработникам (независимо от дней основного отпуска, учёбы по повышению квалификации, больничного листа), предоставляли ежегодно 14 дней дополнительного отпуска. В связи с тем, что это моя основная работа, дополнительный отпуск никогда не урезали. В 2012 году прошла аттестация рабочих мест, подтвердилось наличие вредных условий труда. В 2012, 2013 годах, также как и раньше, фактически было предоставлено по 14 дней дополнительного отпуска за каждый год. В 2014 году урезали дополнительный отпуск, ссылаясь на старые и новые законы и мотивируя тем, что я в течение года была в отпуске 28 дней... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Работая много лет в больнице, мне, как и другим медработникам (независимо от дней основного отпуска, учёбы по повышению квалификации, больничного листа), предоставляли ежегодно 14 дней дополнительного отпуска. В связи с тем, что это моя основная работа, дополнительный отпуск никогда не урезали. В 2012 году прошла аттестация рабочих мест, подтвердилось наличие вредных условий труда. В 2012, 2013 годах, также как и раньше, фактически было предоставлено по 14 дней дополнительного отпуска за каждый год. В 2014 году урезали дополнительный отпуск, ссылаясь на старые и новые законы и мотивируя тем, что я в течение года была в отпуске 28 дней, на учёбе по повышению квалификации (направил работодатель) 60 дней, на больничном 15 дней. В коллективном договоре указано, что мне должны предоставлять ежегодно 12 рабочих дней дополнительного отпуска без каких-либо условий. Федеральный закон от 28.12.2013 N 421-ФЗ (п. 3 ст. 15) гласит: "...порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых... компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер". В каких случаях применяется данная статья закона? Можно ли применить данную статью закона в моём случае? Прав ли работодатель, урезая дополнительный отпуск, если в коллективном договоре не указаны условия предоставления дополнительного отпуска?

Из Вашего вопроса не ясно проводилась ли работодателем специальная оценка условий труда. Если специальная оценка проводилась и подтвердила прежние условия труда, то гарантии и компенсации работникам должны предоставляться в тех же размерах, что и до ее проведения. В этом случае применяется упомянутая Вами статья закона.

Работодатель обязан предоставлять Вам дополнительный отпуск в размере того количества дней, которое предусмотрено коллективным договором.

Продолжительность предоставляемого дополнительного отпуска не может быть уменьшена по причине того что работник проходил обучение или болел.

Правовое обоснование:

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, в том числе проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", далее - Закон, специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В случае, если до дня вступления в силу Закона (день вступления в силу - 01 января 2014 г.) в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации (п. 4 ст. 27 Закона).

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" при реализации в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

Согласно ст. 116 ТК РФ работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено ТК РФ и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.