Вопрос: Наше отделение (акушерско-обсервационное) было открыто в 2013 г. Санитарки работают посменно. Они контактируют с инфицированными роженицами (ВИЧ, сифилис, гепатит и др.). Отделение в постоянном режиме обрабатывается хлоросодержащими веществами. Количество санитарок на отделение составляет 4 человека. При открытии нашего отделения нам выплачивали: 40% - за вредность и 80% - за ночные смены. А также предоставлялся оплачиваемый дополнительный отпуск (2 недели). Полгода назад все эти выплаты сняли. Нам сообщили, что в октябре 2013 г. прошла аттестация отделения, по результатам которой убрали: 2 недели дополнительного... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Наше отделение (акушерско-обсервационное) было открыто в 2013 г. Санитарки работают посменно. Они контактируют с инфицированными роженицами (ВИЧ, сифилис, гепатит и др.). Отделение в постоянном режиме обрабатывается хлоросодержащими веществами. Количество санитарок на отделение составляет 4 человека. При открытии нашего отделения нам выплачивали: 40% - за вредность и 80% - за ночные смены. А также предоставлялся оплачиваемый дополнительный отпуск (2 недели). Полгода назад все эти выплаты сняли. Нам сообщили, что в октябре 2013 г. прошла аттестация отделения, по результатам которой убрали: 2 недели дополнительного отпуска, 40% ночных, вредность. Насколько правомерно данное решение по отмене надбавок?

Согласно Постановлению Правительства Ленинградской области от 15.06.2011 N 173 размер компенсационной выплаты за работу во вредных или опасных условиях (оказание медицинской помощи и другой работы, обусловленной непосредственным контактом с больными СПИДом и ВИЧ-инфицированными) в учреждении, в котором Вы работаете, должен составлять 64%. При этом вредные или опасные условия труда должны быть установлены по итогам аттестации рабочих мест (до 31.12.2013) или специальной оценки условий труда (после 01.01.2014). Таким образом, если по результатам аттестации рабочих мест вредные или опасные условия труда не были установлены, то работодатель имеет право отметить выплату данной компенсационной выплаты.

Согласно Постановлению Правительства Ленинградской области от 15.06.2011 N 173 размер компенсационной выплаты за работу в ночное время составляет 40%. Таким образом, работодатель имел право ее сократить.

При этом если размеры компенсационных выплат были предусмотрены трудовыми договорами, то работодатель по своей инициативе может их изменить по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины). При этом работник должен быть предупрежден об этом изменении не позднее чем за два месяца с указанием причин, вызвавших такое изменение. По истечении 2-х месяцев если работник согласен на такие изменения, с ним заключается дополнительное соглашение к трудовому договору. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 ТК РФ.

Если компенсационные выплаты предусмотрены только локальным нормативным актом, то для их отмены работодатель должен принять новый локальный нормативный акт и ознакомить с ним работников.

Младшему медицинскому персоналу, осуществляющему уход за ВИЧ-инфицированными, устанавливается дополнительный отпуск в размере 14 календарных дней по итогам аттестации рабочих мест (до 31.12.2013) или специальной оценки условий труда (после 01.01.2014 г.).

Правовое обоснование:

Согласно п. 5.3 Постановление Правительства Ленинградской области от 15.06.2011 N 173 "Об утверждении Положения о системах оплаты труда в государственных бюджетных учреждениях Ленинградской области и государственных казенных учреждениях Ленинградской области по видам экономической деятельности" (далее - Положение) повышение оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и иными особыми условиями труда осуществляется пропорционально отработанному времени в таких условиях труда.

Конкретные размеры повышений определяются по результатам проведенной в установленном порядке аттестации рабочих мест и оценки условий труда на них и утверждаются приказами соответствующих учреждений с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором.

По результатам аттестации рабочих мест приказом по учреждению утверждается перечень профессий и должностей работников учреждения, которым устанавливается повышение оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и иными особыми условиями труда, с указанием размера повышения. Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, осуществление указанной выплаты не производится (п. 5.4 Положения).

В силу п. 5.7 Положения размеры повышений оплаты труда за работу с опасными и иными особыми условиями труда и перечень учреждений здравоохранения, подразделений и должностей, работа в которых дает право на выплату данной компенсационной выплаты, приведены в разделе 2 приложения 7 к Положению.

Медицинские работники отделений, кабинетов медицинских учреждений, которые осуществляют проведение консультаций, осмотров, оказание медицинской помощи и другой работы, обусловленной непосредственным контактом с больными СПИДом и ВИЧ-инфицированными, имеют право на применение доплаты к должностному окладу в размере 64 процента (п. 7.4 Раздела 2 Приложения N 7 к Положению).

Работа в ночное время оплачивается в повышенном размере медицинским работникам других учреждений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения - 40 процентов должностного оклада (оклада, ставки заработной платы), рассчитанного за час работы (п. 5.13 Положения).

Раздел 3 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 06.06.2013 N 482 "О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников".

В силу ст. 22 Федеральный закон от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" медицинские и иные работники, осуществляющие диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лица, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размеры повышения оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда медицинским работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, и лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, работающим в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук, медицинским работникам и указанным лицам, выполняющим аналогичные функции, из числа гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, а медицинским работникам и указанным лицам, работающим в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч. 1 ст. 117 ТК РФ в ред. до 01.01.2014).

До 01.01.2014 Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда" были установлены работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест следующие компенсации:

сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации;

ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней;

повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Одними из обязательных условий трудового договора являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

В силу ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 ТК РФ.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст. 72 ТК РФ).

Системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:

в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ч. 1 ст. 144 ТК РФ).

Работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.