Вопрос: Работодатель внес в коллективный договор следующее положение: "Для гибких режимов работы по суммированному учету рабочего времени общая продолжительность еженедельного непрерывного отдыха, установленная ст. 110 ТК РФ, должна быть обеспечена за учетный период (1 год)". Если бы из положения было исключено "общая" и указано, что "обеспечивается в течение всего учетного периода", то значение утверждения было бы однозначным, корректным. С точки зрения русского языка и правил логики указанное утверждение в редакции работодателя говорит о том, что: дескриптор "общая продолжительность" означает, что работодатель игнорирует непрерывность... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", декабрь 2015 г.)

Работодатель внес в коллективный договор следующее положение: "Для гибких режимов работы по суммированному учету рабочего времени общая продолжительность еженедельного непрерывного отдыха, установленная ст. 110 ТК РФ, должна быть обеспечена за учетный период (1 год)". Если бы из положения было исключено "общая" и указано, что "обеспечивается в течение всего учетного периода", то значение утверждения было бы однозначным, корректным. С точки зрения русского языка и правил логики указанное утверждение в редакции работодателя говорит о том, что: дескриптор "общая продолжительность" означает, что работодатель игнорирует непрерывность отдыха, определенную ст. 110 ТК РФ; дескриптор "общая продолжительность _ обеспечена за учетный период" означает, что работодатель игнорирует "еженедельную" периодичность предоставления отдыха, определенную ст. 110 ТК РФ, и формирует базу для гибкого графика предоставления этих часов отдыха в течение года. То есть в семантику фразы заложена возможность дробления непрерывного отдыха и предоставление его не каждую неделю, а по сумме часов в целом за год (что грубо нарушает прямые указания ст. 110 ТК РФ). Правомерно ли предоставлять еженедельный непрерывный отдых в объеме не менее 42 часов не каждую неделю? Правомерно ли делить на части еженедельный непрерывный отдых и предоставлять его по частям?

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха для всех категорий работников не может быть менее 42 часов. В данном пункте работодатель указал, что в течение учетного периода (одного года) должна быть соблюдена норма о еженедельном непрерывном отдыхе не менее 42 часов. Положение о продолжительности еженедельного непрерывного отдыха не менее 42 часов соответствует трудовому законодательству.

Исключений нет из положения о том, что продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов. Следовательно, любой режим рабочего времени должен предусматривать еженедельный непрерывный отдых, продолжительностью не менее 42 часов. Еженедельный непрерывный отдых не может быть разделен на части, т.к. в самом названии присутствует такое понятие как "Непрерывные еженедельный отдых". Для отдельных категорий работников допускается уменьшение продолжительности еженедельного непрерывного отдыха в течение учетного периода. Так, для водителей, осуществляющих междугородние перевозки при суммированном учете рабочего времени продолжительность еженедельного отдыха может быть сокращена, но не менее чем до 29 часов.

Правовое обоснование:

Согласно ч. 1 ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

В силу ч. 1 ст. 103 ТК РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности (ч. 2 ст. 103 ТК РФ). При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору (ч. 3 ст. 103 ТК РФ).

В соответствии со ст. 110 ТК РФ продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов. В соответствии с п. 28 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 N 15 на междугородных перевозках при суммированном учете рабочего времени продолжительность еженедельного отдыха может быть сокращена, но не менее чем до 29 часов. В среднем за учетный период продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов.

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ). При проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора интересы работников представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками на общем собрании и наделяемые соответствующими полномочиями (ст. 29, 37 ТК РФ). В соответствии со ст. 44 Трудового кодекса РФ изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном Трудовым кодексом для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором. Представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров. Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение 7 календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа (ст. 36 ТК РФ). Обращаем внимание, что порядок изменения и дополнения коллективного договора помимо Трудового кодекса РФ может быть определен также в коллективном договоре.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", декабрь 2015 г.