Вопрос: Является ли правомерной внеплановая проверка трудовой инспекцией в отношении ООО о невыплатах заработной платы работникам до уровня МРОТ? Документы основания: Поручение Роструда N 744-ПР от 23.10.2014; Поручение заместителя председателя Правительства РФ от 09.10.2014 N ОГ-П12-275пр (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Является ли правомерной внеплановая проверка трудовой инспекцией в отношении ООО о невыплатах заработной платы работникам до уровня МРОТ? Документы основания: Поручение Роструда N 744-ПР от 23.10.2014; Поручение заместителя председателя Правительства РФ от 09.10.2014 N ОГ-П12-275пр.

Да, такая проверка законна, если имеется изданное руководителем Роструда или его территориального органа (их заместителями) распоряжения на проведение внеплановой проверки соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований, оформляемое в соответствии с типовой формой.

Правовое обоснование:

Согласно п. 67 Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного Приказом Минтруда России от 30.10.2012 N 354н основанием для начала административной процедуры организации и проведения внеплановых проверок, осуществляемых в целях обеспечения исполнения государственной функции, является издание руководителем Роструда или его территориального органа (их заместителями) распоряжения на проведение внеплановой проверки соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований, оформляемое в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля проверка, осуществляемая в целях исполнения государственной функции, не может проводиться, а начатая подлежит прекращению в случаях, если установлено, что отсутствуют основания для проведения проверки (абз. 2 п. 27 раздела III Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (утв. Приказом Минтруда России от 30.10.2012 N 354н)). Согласно пп. 2 п. 2 ст. 10 вышеуказанного 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены). Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки является отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с требованиями части 2 ст. 10 вышеуказанного 294-ФЗ (пп. 2 п. 11 ст. 10 вышеуказанного 294-ФЗ).

Согласно ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" к грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона (в части нарушения сроков и времени проведения плановых выездных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.