Вопрос: В образовательном учреждении (дошкольное отделение) работает учитель-логопед. Является ли педагогическая нагрузка учителя-логопеда в количестве 20 часов рабочим временем? Или же рабочее время учителя - логопеда включает 20 часов педагогической нагрузки в рамках 36 часовой рабочей недели, где оставшиеся 16 часов - иной функционал (подготовка к занятиям, консультации с родителями, участие в педагогических советах и т.д.)? Если все таки 20 часов являются рабочим временем учителя логопеда (4 часа в день), должны ли мы включать сюда перерыв для отдыха и питания? Если да, то как мы можем это сделать при непрерывной работе с детьми... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

В образовательном учреждении (дошкольное отделение) работает учитель-логопед. 1. Является ли педагогическая нагрузка учителя-логопеда в количестве 20 часов рабочим временем? Или же рабочее время учителя - логопеда включает 20 часов педагогической нагрузки в рамках 36 часовой рабочей недели, где оставшиеся 16 часов - иной функционал (подготовка к занятиям, консультации с родителями, участие в педагогических советах и т.д.)? 2. Если все таки 20 часов являются рабочим временем учителя логопеда (4 часа в день), должны ли мы включать сюда перерыв для отдыха и питания? Если да, то как мы можем это сделать при непрерывной работе с детьми в течение этих 4-х часов? 3. Может ли учитель-логопед, отработав свои 4 часа в день, продолжать работу в этом же учреждении, как воспитатель? Как правильно оформить эту подработку (совмещение или внутреннее совместительство)? Сколько часов в данной ситуации возможно для совмещения (совместительства)?

1. Норма часов в количестве 20 часов в неделю устанавливается только для проведения учебных занятий, остальная часть педагогической работы, включая консультирование педагогических работников и родителей, подготовка отчетов и другой документации, подготовка к занятиям и т.п., не конкретизировано по количеству часов, но является также рабочим временем и не может составлять в совокупности с нормируемой частью более 36 часов в неделю.

2. 20 часов в неделю включают время учебных занятий и перемены между каждым учебным занятием. Для педагогических работников, которые выполняют свои обязанности непрерывно в течение установленной нормы рабочего времени, перерыв для приема пищи не устанавливается. Таким работникам обеспечивается возможность приема пищи одновременно вместе с обучающимися, т.е. во время перемен.

3. Может. Педагогическая работа на разных педагогических должностях в одном и том же образовательном учреждении не считается совместительством, поэтому с такими педагогическими работниками не требуется заключать еще один трудовой договор в порядке внутреннего совместительства. Выполнение педагогическими работниками дополнительной работы по другой профессии может быть оформлено как совмещение профессий (должностей) путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору с указанием объема, содержания дополнительной работы и размера доплаты за ее выполнение. Продолжительность рабочего времени для работы в качестве воспитателя не должно превышать 10 часов в неделю.

Правовое обоснование:

Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю (ч. 1 ст. 333 ТК РФ).

Норма часов педагогической работы за ставку заработной платы 20 часов в неделю - учителям-дефектологам, учителям-логопедам, логопедам (п. 3 Приказа Министерства образования и науки РФ от 24 декабря 2010 г. N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников").

В силу п. 1 Примечания к Приказу Минобрнауки РФ от 24.12.2010 N 2075 продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденными в установленном порядке.

Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006 г. N 69 (п.п. 1.2, 2.1-2.2) определено, что выполнение другой части работы преподавателями, ведущими преподавательскую (учебную) работу, осуществляется в течение рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов. Выполнение другой работы (в частности, время, затраченное непосредственно на подготовку к работе по обучению, изучение индивидуальных особенностей обучающихся, выполнение обязанностей, связанных с участием в работе предметных (цикловых) комиссий, педагогических и методических советов и т.п.) вытекает из их должностных обязанностей. Нормируемая часть рабочего времени работников, ведущих преподавательскую работу, определяется в астрономических часах и включает проводимые уроки (учебные занятия) (далее - учебные занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между каждым учебным занятием, установленные для обучающихся, в том числе "динамический час" для обучающихся I класса. Конкретная продолжительность учебных занятий, а также перерывов (перемен) между ними предусматривается уставом либо локальным актом образовательного учреждения с учетом соответствующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН), утвержденных в установленном порядке. Выполнение преподавательской работы регулируется расписанием учебных занятий.

Согласно п. 2.3 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений другая часть педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, требующая затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов, вытекает из их должностных обязанностей, предусмотренных уставом образовательного учреждения, правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, тарифно-квалификационными (квалификационными) характеристиками, и регулируется графиками и планами работы, в т.ч. личными планами педагогического работника, и включает: выполнение обязанностей, связанных с участием в работе педагогических, методических советов, с работой по проведению родительских собраний, консультаций, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой; организацию и проведение методической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям), семьям, обучающим детей на дому в соответствии с медицинским заключением; время, затрачиваемое непосредственно на подготовку к работе по обучению и воспитанию обучающихся, воспитанников, изучению их индивидуальных способностей, интересов и склонностей, а также их семейных обстоятельств и жилищно-бытовых условий; периодические кратковременные дежурства в образовательном учреждении в период образовательного процесса, которые при необходимости могут организовываться в целях подготовки к проведению занятий, наблюдения за выполнением режима дня обучающимися, воспитанниками, обеспечения порядка и дисциплины в течение учебного времени, в том числе во время перерывов между занятиями, устанавливаемых для отдыха обучающихся, воспитанников различной степени активности, приема ими пищи. При составлении графика дежурств педагогических работников в образовательном учреждении в период проведения учебных занятий, до их начала и после окончания учебных занятий учитываются сменность работы образовательного учреждения, режим рабочего времени каждого педагогического работника в соответствии с расписанием учебных занятий, общим планом мероприятий, другие особенности работы с тем, чтобы не допускать случаев длительного дежурства педагогических работников, дежурства в дни, когда учебная нагрузка отсутствует или незначительна. В дни работы к дежурству по образовательному учреждению педагогические работники привлекаются не ранее чем за 20 минут до начала учебных занятий и не позднее 20 минут после окончания их последнего учебного занятия; выполнением дополнительно возложенных на педагогических работников обязанностей, непосредственно связанных с образовательным процессом, с соответствующей дополнительной оплатой труда (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами и др.).

Согласно п. 1.4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений для педагогических работников, выполняющих свои обязанности непрерывно в течение рабочего дня, перерыв для приема пищи не устанавливается. Работникам образовательного учреждения обеспечивается возможность приема пищи одновременно вместе с обучающимися, воспитанниками или отдельно в специально отведенном для этой цели помещении.

Согласно ст. 282 ТК РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) помимо особенностей, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Постановление Минтруда РФ от 30.06.2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" устанавливает, что для педагогических работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ: е) педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой. Выполнение работ, указанных в подпунктах "б"-"з" допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.

Согласно ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ.

Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

В силу ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Продолжительность работы по совместительству педагогических работников устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели (пп. "б" п. 1 Постановления N 41).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.