Вопрос: Я - безработная гражданка. 23.12.2014 г. центром занятости мне было выдано направление на работу в налоговую. 24.12.2014 г. я приехала в налоговую с целью получить подробную информацию о вакансии, а также пройти собеседование намеренно в первый день срока, когда необходимо отработать направление, чтобы при достижении взаимного согласия приехать повторно уже оформляться. При себе имелись документы: паспорт, копии диплома и удостоверения об окончании курсов повышения квалификации, резюме. Но руководитель отдела кадров и заместитель начальника инспекции отказались... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Я - безработная гражданка. 23.12.2014 г. центром занятости мне было выдано направление на работу в налоговую. 24.12.2014 г. я приехала в налоговую с целью получить подробную информацию о вакансии, а также пройти собеседование намеренно в первый день срока, когда необходимо отработать направление, чтобы при достижении взаимного согласия приехать повторно уже оформляться. При себе имелись документы: паспорт, копии диплома и удостоверения об окончании курсов повышения квалификации, резюме. Но руководитель отдела кадров и заместитель начальника инспекции отказались меня принять, мотивировав тем, что разговаривать на эту тему со мной будут только, если я принесу оригинал документа об образовании, либо его нотариально заверенную копию, ссылаясь на какие-то внутренние правила, не подкрепленные законом. В соответствии со ст. 65 ТК РФ оригинал документа об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний, равно как и трудовая книжка, предъявляются при заключении трудового договора. В данном же случае об этом и речи еще не могло быть, так как для заключения трудового договора необходимо согласие обеих сторон, которое может возникнуть только после получения сторонами интересующих сведений, но не документов. В соответствии с вышеизложенным, считаю требование о предоставлении оригинала диплома в условиях информационного вакуума незаконным. Тем более, что копии для первичного знакомства были на руках. Но мне не только не дали возможности ознакомиться с условиями вакансии, указанной в направлении, но не допустили к списку других вакансий, соответствующих моему профилю. Разговор проводился по внутреннему телефону с пункта охраны инспекции. В кабинет мне подняться не разрешили. Кроме того, я уже была согласна отказаться от вакансии, была согласна, чтобы мне в соответствующей графе "гражданка отказалась от работы" поставили отметку, так как было жаль потраченного времени на дорогу, на это я тоже получила отказ. Оказывается, чтобы я могла реализовать свое право не устраиваться к ним на работу, по "внутренним правилам" налоговой инспекции мне тоже необходимо предоставить оригинал документа об образовании. На мои доводы, ссылки на статьи Трудового кодекса и на вопросы о законности их требований никакого вразумительного ответа не получила. Что делать в данной ситуации?

Трудовым законодательством предусмотрено, что оригинал документа об образовании предоставляется только при заключении трудового договора. Предоставление оригиналов документов, а также их копий в иных случаях трудовым законодательством не урегулировано.

Для оценки действий представителей инспекции рекомендуем Вам обратиться в службу занятости Вашего субъекта или в Федеральную налоговую службу РФ.

Правовое обоснование:

В соответствии со ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

- справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

В соответствии с п. 5.5.4 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 "Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости" данный орган осуществляет консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" государственная служба занятости населения включает:

1) уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;

2) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

3) государственные учреждения службы занятости населения.

На основании ч. 2 ст. 15 вышеуказанного закона деятельность государственной службы занятости населения направлена, в том числе, на информирование граждан Российской Федерации, в том числе в электронной форме, о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы.

Положение о федеральной налоговой службе утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506. Согласно п. 1 Положения Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5.6 Положения предусмотрено, что Федеральная налоговая служба бесплатно информирует (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставляет формы налоговой отчетности и разъясняет порядок их заполнения.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.