Вопрос: Мой муж работает в аэропорту водителем. В рабочее время 20.02.14. Он на территории работодателя упал на льду, тем самым заработав себе тяжелую травму головы. Как я понимаю, это производственный несчастный случай, но работодатель вину не признает. Мой сын работает там же, но ему не дают ознакомиться с материалами дела (съемки с видеокамер и другие документы). Как быть? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Мой муж работает в аэропорту водителем. В рабочее время 20.02.14. Он на территории работодателя упал на льду, тем самым заработав себе тяжелую травму головы. Как я понимаю, это производственный несчастный случай, но работодатель вину не признает. Мой сын работает там же, но ему не дают ознакомиться с материалами дела (съемки с видеокамер и другие документы). Как быть?

В Вашем случае речь идет о несчастном случае на производстве, расследование которого должно производиться независимо от вины в нем Вашего мужа. Для этого работодателем должна быть создана комиссия. Ваш муж как пострадавший (либо любое доверенное им лицо, например, Ваш сын) вправе участвовать в расследовании этого несчастного случая. Срок проведения расследования несчастного случая от 3-х до 15-ти дней. По итогам рассмотрения материалов комиссией по расследованию несчастного случая составляется акт, один экземпляр которого работодатель должен вручить Вашему мужу (либо доверенному лицу). В случае несогласия с выводами комиссии, содержащимися в акте, Вы вправе его обжаловать в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс).

В соответствии со ст. 227 ТК РФ несчастным случаем на производстве может быть признано любое происшествие, случившееся с сотрудником в рабочее время (в том числе во время установленных перерывов, а также при выполнении работ в нерабочие праздничные дни и выходные) на территории организации.

Согласно ст. 228 ТК РФ в обязанности работодателя при несчастном случае входит принятие необходимых мер по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования. Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных ТК РФ, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности (ст. 229 ТК РФ).

Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим. (ч. 10 ст. 229 ТК РФ).

Срок расследования несчастного случая (в том числе группового) в зависимости от степени тяжести повреждения здоровья составляет от 3-х до 15-ти дней. (ст. 229.1 ТК РФ).

На основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой. В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда.

В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.

Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию (ст. 230 ТК РФ).

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), а при несчастных случаях со смертельным исходом - лиц, состоявших на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), с содержанием акта о несчастном случае рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в суд (ст. 231 ТК РФ).

Срока давности расследования несчастного случая, произошедшего с работником при исполнении им трудовых обязанностей, законодательством не предусмотрено. Согласно заявлению пострадавшего или его родственников в государственную инспекцию труда о сокрытии работодателем несчастного случая или расследовании его с нарушениями государственный инспектор труда независимо от срока давности несчастного случая проводит дополнительное расследование (ст. 229.3 ТК РФ).

В соответствии с п. 5.1.2. Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 324. Федеральная служба по труду и занятости осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.