Вопрос: Согласно ФЗ РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 (ЧАЭС), имею право на дополнительный оплачиваемый отпуск 14 календарных дней. Могу ли я получить денежную компенсацию за этот отпуск (28 дней основной отпуск плюс 14 дней дополнительный отпуск)? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Согласно ФЗ РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 (ЧАЭС), имею право на дополнительный оплачиваемый отпуск 14 календарных дней. Могу ли я получить денежную компенсацию за этот отпуск (28 дней основной отпуск плюс 14 дней дополнительный отпуск)?

Данный ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не имеет трудоправовой природы и его предоставление обусловлено не особыми условиями труда у работодателя, а необходимостью ежегодного обеспечения отдыха лиц, оказавшихся в зоне влияния радиационных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, с целью снижения влияния этих факторов на здоровье человека.

Выплата компенсации за неиспользованный дополнительный оплачиваемый отпуск не предусмотрена.

Правовое обоснование:

В соответствии с пунктом 5 части первой статьи 14 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ N 1244-1) гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона РФ N 1244-1, гарантируется получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней.

Согласно Закону РФ N 1244-1 ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска для отдельных категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются мерой социальной поддержки (ст. 14, 18, 19, 20 Закона) и предоставляются ежегодно. Предоставление указанного отпуска непосредственно не связано с выполнением трудовых обязанностей работником, особыми условиями его труда у работодателя, с которым он в данный момент состоит в трудовых отношениях.

В решении Верховного Суда Российской Федерации от 30 июля 2007 года N ГКПИ07-615 также отмечено, что суммы оплаты дополнительных отпусков, предоставляемых указанным категориям граждан, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, не могут рассматриваться как выплаты, осуществляемые работодателем по трудовым договорам.

В соответствии со статьей 5 Закона РФ N 1244-1 меры социальной поддержки данной категории граждан являются расходными обязательствами Российской Федерации, а не работодателей. Финансирование расходов, связанных с предоставлением дополнительного отпуска, осуществляется не за счет средств работодателя, а за счет средств, предусмотренных законом о федеральном бюджете на соответствующий год Министерству финансов Российской Федерации (Письмо Минтруда от 26.03.2014 г. N 13-7/В-234).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.