Вопрос: Сотрудница работала в должности инструктора по организационно-массовой работе в организации, которая осуществляет деятельность в области физической культуры и спорта, но не является образовательной организацией. В должностные обязанности инструктора входят: осуществление просветительской работы среди населения по привлечению к регулярным занятиям физической культурой и спортом широких слоев населения, в том числе с ограниченными возможностями, также организация работы спортивных секций по видам спорта и оздоровительных групп для различных слоев населения, мероприятий по военно-патриотическому и нравственному воспитанию молодежи... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", декабрь 2015 г.)

Сотрудница работала в должности инструктора по организационно-массовой работе в организации, которая осуществляет деятельность в области физической культуры и спорта, но не является образовательной организацией. В должностные обязанности инструктора входят: осуществление просветительской работы среди населения по привлечению к регулярным занятиям физической культурой и спортом широких слоев населения, в том числе с ограниченными возможностями, также организация работы спортивных секций по видам спорта и оздоровительных групп для различных слоев населения, мероприятий по военно-патриотическому и нравственному воспитанию молодежи. 30.09.2014 г. эта сотрудница была избрана на выборную муниципальную должность. 1) Соответствует ли деятельность инструктора по организационно-массовой работе преподавательской деятельности? 2) Может ли инструктор по организационно-массовой работе совмещать свою деятельность с другой деятельностью, в том числе государственной (муниципальной) службой?

1. Если работник работает в организации, которая не имеет лицензию на образовательную деятельность, то он не является педагогом.

2. Действующее законодательство не запрещает инструктору по организационно-массовой работе работать по совместительству у других работодателей.

Консультирование граждан по вопросам муниципальной службы не входит в компетенцию Роструда.

Рекомендуем Вам обратиться в орган государственной власти субъекта РФ, в состав которого входит муниципальное образование.

Правовое обоснование:

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности;

образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана;

организация, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности.

Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство) (ч. 1 ст. 60.1 ТК РФ).

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 324 Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы и социальной защиты населения, оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, а также по предоставлению социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами (ст. 42 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", декабрь 2015 г.