Вопрос: Одно из юридических лиц холдинга, зарегистрированное в г. Москве, планируется продать в другой город и присоединить к существующему там юридическому лицу. Всем сотрудникам предлагается уволиться по собственному желанию и приняться в новое юридическое лицо, расположенное в г. Москве, но с юридическим адресом отличным от старого. При этом фактическая деятельность происходит по старому адресу первого юридического лица, тем же составом сотрудников и в той же сфере деятельности. Коды ОКВЭД нового и старого юридического лица совпадают. Генеральный директор тот же. Таким образом, фактического перемещения работодателя не происходит... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", декабрь 2015 г.)

Одно из юридических лиц холдинга, зарегистрированное в г. Москве, планируется продать в другой город и присоединить к существующему там юридическому лицу. Всем сотрудникам предлагается уволиться по собственному желанию и приняться в новое юридическое лицо, расположенное в г. Москве, но с юридическим адресом отличным от старого. При этом фактическая деятельность происходит по старому адресу первого юридического лица, тем же составом сотрудников и в той же сфере деятельности. Коды ОКВЭД нового и старого юридического лица совпадают. Генеральный директор тот же. Таким образом, фактического перемещения работодателя не происходит. Правомерно ли в таком случае увольнение сотрудника по пункту 9 части 1 статьи 77 ТК РФ? Обладает ли трудовая инспекция полномочиями для признания нового юридического лица правопреемником старого в части трудовых отношений с работниками?

1. Если в описанной Вами ситуации будет происходить смена собственника имущества организации или ее реорганизация, то увольнение работников в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в таком случае будет неправомерным. По общим правилам при отказе работников от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией увольнение осуществляется в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Стоит также отметить, что смена собственника имущества или ее реорганизация не является основанием для расторжения трудовых договоров с работниками.

Если в описанной Вами ситуации фактически будет происходить перевод работников от одного работодателя к другому, то увольнение работников в такой ситуации должно осуществляться в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю).

Если смены собственника имущества организации, ее реорганизация, перевод работников от одного работодателя к другому не происходит, то уволить работников в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ работодатель будет вправе только в том случае, когда работодатель фактически будет менять свое местонахождение (будет переводиться в другую местность), а работники откажутся от такого перевода.

2. Федеральная инспекция труда не обладает полномочиями для признания нового юридического лица правопреемником старого в части трудовых отношений с работниками, поскольку данные полномочия не входят в ее компетенцию.

Правовое обоснование:

Согласно ч. 2 ст. 75 ТК РФ смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудовых договоров с другими работниками организации.

В случае отказа работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 6 статьи 77 ТК РФ (ч. 3 ст. 75 ТК РФ).

Изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) либо изменение типа государственного или муниципального учреждения не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации или учреждения (ч. 5 ст. 75 ТК РФ).

При отказе работника от продолжения работы в случаях, предусмотренных частью пятой настоящей статьи, трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 6 статьи 77 ТК РФ (ч. 6 ст. 75 ТК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 ТК РФ.

По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается (пункт 5 части первой статьи 77 ТК РФ) (ч. 2 ст. 72.1 ТК РФ).

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ основаниями прекращения трудового договора является отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем. В соответствии со ст. 356 ТК РФ в соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда реализует следующие основные полномочия:

- осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации рассмотрение дел об административных правонарушениях;

- направляет в установленном порядке соответствующую информацию в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды;

- проверяет соблюдение установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;

- обобщает практику применения, анализирует причины нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, готовит соответствующие предложения по их совершенствованию;

- анализирует состояние и причины производственного травматизма и разрабатывает предложения по его профилактике, принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проводит его самостоятельно;

- принимает необходимые меры по привлечению в установленном порядке квалифицированных экспертов и (или) организаций в целях обеспечения надлежащего применения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, получения объективной оценки состояния условий труда на рабочих местах, а также получения информации о влиянии применяемых технологий, используемых материалов и методов на состояние здоровья и безопасность работников;

- запрашивает у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, судебных органов, работодателей и других организаций и безвозмездно получает от них информацию, необходимую для выполнения возложенных на нее задач;

- ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав;

- осуществляет информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- информирует общественность о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ведет разъяснительную работу о трудовых правах граждан;

- готовит и публикует ежегодные доклады о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в установленном порядке представляет их Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации;

- проверяет соблюдение требований, направленных на реализацию прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также порядка назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей;

- направляет в национальный орган по аккредитации представления о приостановке действия аттестата аккредитации организации, проводящей специальную оценку условий труда и допускающей нарушение требований законодательства о специальной оценке условий труда;

- направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, предложение об аннулировании сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда в связи с допускаемым этим экспертом нарушением законодательства о специальной оценке условий труда;

- направляет в соответствующие органы государственной власти информацию о фактах нарушений, действиях (бездействии) или злоупотреблениях, которые не подпадают под действие трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- иные полномочия в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", декабрь 2015 г.