Вопрос: Согласно статей 123 и 423 Трудового кодекса РФ и постановления ЦК КПСС Совмина СССР от 22.01.1981 г. N 235 (с изм. от 13.01.1989) "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" работающая женщина, имеющая двух и более детей в возрасте до 12 лет, имеет право на первоочередное получение ежегодного отпуска в летнее или другое удобное для неё время. Грозит ли наказание работодателю за несоблюдение этого положения (отказ в предоставлении отпуска в удобное для неё время)? Какие меры можно предпринять для привлечения работодателя к ответственности за нарушение этого положения? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", декабрь 2015 г.)

Согласно статей 123 и 423 Трудового кодекса РФ и постановления ЦК КПСС Совмина СССР от 22.01.1981 г. N 235 (с изм. от 13.01.1989) "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" работающая женщина, имеющая двух и более детей в возрасте до 12 лет, имеет право на первоочередное получение ежегодного отпуска в летнее или другое удобное для неё время. Грозит ли наказание работодателю за несоблюдение этого положения (отказ в предоставлении отпуска в удобное для неё время)? Какие меры можно предпринять для привлечения работодателя к ответственности за нарушение этого положения?

1. Если работодатель отказывает женщине, имеющей двух и более детей в возрасте до 12 лет, в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для нее время, то его действия неправомерны и за это он может быть привлечен к административной ответственности.

2. За защитой своих прав, а также для привлечения работодателя к ответственности Вам необходимо обратиться в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.

Обращаясь в суд, необходимо иметь в виду, что срок исковой давности составляет три месяца. При пропуске такого срока по уважительным причинам суд может восстановить срок.

Правовое обоснование:

Согласно ч. 4 ст. 123 ТК РФ отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.

В соответствии с абз. 3 пп. "б" п. 3 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.01.1981 N 235 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" работающим женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, начиная с 1981 года предоставляется первоочередное право на получение ежегодного отпуска в летнее или другое удобное для них время.

Согласно ч. 1 ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с ТК РФ законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 статьи 5.27 КоАП РФ и статьей 5.27.1 КоАП РФ, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам вышеуказанных сроков, они могут быть восстановлены судом (ст. 392 ТК РФ).

Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя (ст. 28 ГПК РФ).

Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства (ч. 2 ст. 29 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", декабрь 2015 г.