Вопрос: Разъясните вопросы проверки знаний работников обученных по работам на высоте. Может ли комиссия по проверке знаний требований правил по работам на высоте быть совмещена с комиссией по проверке знаний требований охраны труда у работника, при этом проверка знаний по охране труда и работам на высоте проводится одновременно (и оформляйся в одном протоколе)? Инструкция по работам на высоте есть в программе обучения работника. Если принимать экзамен по высоте отдельно, то в каком объеме: в объеме инструкции или правил? Обязательно ли для проверки знаний работников обученных просто на высоту (без группы) необходимо комиссия из числа... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", декабрь 2015 г.)

Разъясните вопросы проверки знаний работников обученных по работам на высоте. 1. Может ли комиссия по проверке знаний требований правил по работам на высоте быть совмещена с комиссией по проверке знаний требований охраны труда у работника, при этом проверка знаний по охране труда и работам на высоте проводится одновременно (и оформляйся в одном протоколе)? Инструкция по работам на высоте есть в программе обучения работника. 2. Если принимать экзамен по высоте отдельно, то в каком объеме: в объеме инструкции или правил? 3. Обязательно ли для проверки знаний работников обученных просто на высоту (без группы) необходимо комиссия из числа лиц обученных по третьей группе? 4. С какой периодичностью принимается экзамен для лиц обученных по 1, 2 и 3 группе? Если ежегодно в комиссии работодателя, то кому должны сдавать работники 3-группы (ИТР), если они и составляют комиссию?

1. Проверка знаний требований безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте должна проводиться на основании программы, разработанной в соответствии с требованиями, предусмотренными приложением N 1 к Правилам. Поскольку специальные требования к составу комиссии и порядку ее работы законодательством не установлены, то следует применять общие положения, регулирующие порядок образования и работы комиссия по проверке знаний требований охраны труда. Следовательно, комиссия по проверка знаний требований правил по работам на высоте моет быть совмещена с комиссией по проверке знаний требований охраны труда. При этом в состав аттестационной комиссии, которая будет принимать экзамен у работников всех трех групп по безопасности труда, должны входить специалисты, прошедшие соответствующую подготовку и аттестацию в качестве членов аттестационной комиссии (работники 3 группы).

2. Проверка знаний требований безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте должна проводиться в рамках программы, разработанной в соответствии с требованиями, предусмотренными приложением N 1 к Правилам.

3. Нет, не обязательно.

4. Как правило, проверка знаний проводится 1 раз в год. Однако по решению работодателя для работников 1 и 2 группы она может проводится вместе с обучением 1 раз в 3 года, для 3 группы - 1 раз в 5 лет. Работники 3 группы могут проходить аттестацию также в данной комиссии.

Правовое обоснование:

Правила по охране труда при работе на высоте утверждены Приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 155н.

Согласно п. 10 Правил по охране труда при работе на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте проводится в соответствии с требованиями, предусмотренными приложением N 1 к Правилам.

Работникам, усвоившим требования по безопасности выполнения работ на высоте и успешно прошедшим проверку знаний и приобретенных навыков, выдается удостоверение о допуске к работам на высоте (рекомендуемый образец в приложении N 2 к Правилам).

Согласно п. 11, 12 Правил по охране труда при работе на высоте работники, допускаемые к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, а также с применением систем канатного доступа, делятся на следующие 3 группы по безопасности работ на высоте (далее - группы):

1 группа - работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя (далее - работники 1 группы);

2 группа - мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями работ на высоте (далее - работники 2 группы);

3 группа - работники, назначаемые работодателем ответственными за безопасную организацию и проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей; преподаватели и члены аттестационных комиссий, созданных приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте; работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ); работники, выдающие наряды-допуски; ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску; специалисты по охране труда; должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте (далее - работники 3 группы).

Периодическое обучение работников 1 и 2 групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проводимых без инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа, осуществляется не реже 1 раза в 3 года.

Периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проводимых без инвентарных лесов и подмостей с использованием систем канатного доступа, осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.

В силу п. 13 Правил по охране труда при работе на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проводимых без применения инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа завершается экзаменом.

Экзамен проводится аттестационными комиссиями, создаваемыми приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте. Состав аттестационных комиссий формируется из специалистов, прошедших соответствующую подготовку и аттестацию в качестве членов аттестационной комиссии (работники 3 группы).

Согласно п. 15 Правил по охране труда при работе на высоте проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте проводится не реже одного раза в год комиссией, создаваемой работодателем.

Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, по форме согласно приложению N 2 к Порядку (п. 3.6, 3.7 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29).

В соответствии с п. 3.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций входят руководители и штатные преподаватели этих организаций и по согласованию руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, органов местного самоуправления, профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов.

Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", декабрь 2015 г.