Вопрос: С августа 2010 года я занимала должность государственной гражданской службы. С 20 декабря 2011 года я находилась сначала на больничном по беременности. Затем в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Затем в отпуске по уходу за ребенком до 3 трех лет. В период нахождения в отпуске по уходу до трех лет, я написала заявление на расторжение договора государственной гражданской службы по собственному желанию. Отдел кадров насчитал 28 неиспользованных дней отпуска. Однако, работодатель отказывает в выплате компенсации за неиспользованный отпуск мотивируя это тем, что я находилась в отпуске и не получала зарплату. Якобы, расчет... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

С августа 2010 года я занимала должность государственной гражданской службы. С 20 декабря 2011 года я находилась сначала на больничном по беременности. Затем в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Затем в отпуске по уходу за ребенком до 3 трех лет. В период нахождения в отпуске по уходу до трех лет, я написала заявление на расторжение договора государственной гражданской службы по собственному желанию. Отдел кадров насчитал 28 неиспользованных дней отпуска. Однако, работодатель отказывает в выплате компенсации за неиспользованный отпуск мотивируя это тем, что я находилась в отпуске и не получала зарплату. Якобы, расчет им делать "не с чего". Правомерно ли мне отказывают в выплате? Если они должны делать выплату, то из какого расчета?

Нет, неправомерно. При увольнении расчетным периодом для исчисления среднего заработка для оплаты компенсации за неиспользованный отпуск будут 12 календарных месяцев, предшествующих Вашему уходу на больничный по беременности и родам.

В соответствии с ч. 7 ст. 11 ТК РФ на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

Согласно ч. 1 ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается, в частности, время фактической работы и время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы.

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включается в том числе время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста (ч. 2 ст. 121).

Согласно п. 3 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922, для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и др.).

В соответствии с п. 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922, при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если:

а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством РФ, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством РФ;

б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;

в) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;

г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;

д) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;

е) работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922, расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы, в т.ч. премий и вознаграждений, предусмотренных системой оплаты труда, и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Согласно п. 6 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922, в случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период или за период, превышающий расчетный период, либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период, равный расчетному.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.