Вопрос: Работодатель вынуждает уволиться по собственному желанию, а кто не согласен будет уволен по результатам аттестации. В трудовом договоре про аттестацию сотрудников ничего не сказано, также нет подписанных сотрудниками каких-либо нормативных внутренних документов о проведении аттестации. Законно ли данное увольнение? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Работодатель вынуждает уволиться по собственному желанию, а кто не согласен будет уволен по результатам аттестации. В трудовом договоре про аттестацию сотрудников ничего не сказано, также нет подписанных сотрудниками каких-либо нормативных внутренних документов о проведении аттестации. Законно ли данное увольнение?

Работодатель не вправе принуждать работников уволиться "по собственному желанию".

Порядок, сроки и условия проведения аттестации на соответствие занимаемой должности определяются трудовым законодательством (для отдельных категорий работников) или соответствующим локальным нормативным актом работодателя.

Если работники Вашей организации относятся к категориям работников, порядок проведения аттестации которых установлен законодательством (примеры см. в правовом обосновании), то порядок аттестации данных работников устанавливается соответствующими нормативными актами.

В ином случае порядок проведения аттестации устанавливается локальным нормативным актом работодателя. При наличии такого документа работодатель обязан был ознакомить работников с данным документом при приеме на работу (до подписания трудового договора). Если такой документ принимается впоследствии, то все работники должны быть ознакомлены с ним в кратчайшие сроки после его принятия. Кроме того, на этапе принятия данного локального нормативного акта работодатель обязан учесть мнение представительного органа работников.

Работодатель не вправе проводить аттестацию, не ознакомив работников с локальным нормативным актом, регулирующим порядок ее проведения.

Также работодатель не вправе использовать аттестацию как метод сокращения штата. За защитой своих прав работники вправе обратиться в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.

Правовое обоснование:

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

В соответствии с ч. 3 ст. 81 ТК РФ увольнение по вышеуказанному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В силу положений ч. 2 ст. 81 ТК РФ порядок проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников.

Примером законодательства об аттестации отдельных категорий работников могут служить следующие нормативные правовые акты: Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации (утв. Указом Президента Российской Федерации "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" от 01.02.05 N 110), Приказ МВД России от 14 марта 2012 г. N 170 "О порядке проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", Приказ ФСКН России от 31.07.2012 N 312 "Об утверждении Порядка проведения аттестации сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ", Приказ Минтранса России от 11.07.2012 N 231 "Об утверждении Порядка и сроков проведения аттестации работников железнодорожного транспорта, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования, а также порядок формирования аттестационной комиссии".

Согласно ч. 3 ст. 68 ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК РФ).

При пропуске по уважительным причинам вышеуказанных сроков, они могут быть восстановлены судом (ст. 392 ТК РФ).

Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя (ст. 28 ГПК РФ).

Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства (ч. 2 ст. 29 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.